一场社会关注度极高的土地问责大戏，昨日落下大幕。73名地方政府或国土资源主管部门负责人受到纪律处分，仅一人降级，但无一人撤职，且有一些官员早已升迁。

　　根据两部委公布的处分名单可以发现，山西省大同县时任县长孙永胜（现任和顺县县委书记）、辽宁省庄河市时任副市长赵兴基（现任庄河市政协主席）、广东省阳春市时任副市长陈雄枢（现任阳春市政协主席、党组书记）等人，虽然此番因2009年任内辖区的土地管理问题遭到问责，被给予了相应处分，但实际上目前均已升迁。

　　记者发现，部分问责对象所在地颇为“眼熟”。

　　例如安徽巢湖，本次问责中，该市时任市长宋国权受到行政警告处分，时任分管副市长洪晓建受到行政记过处分。

　　尽管问责的具体原因尚待披露，但当地曾现“违法用地门”是不争的事实。此前新华社披露的碧桂园单价73元/平方米拿地所在地即是巢湖和县。

　　问责力度是大是小

　　昨日下午，国土资源部（下称“国土部”）、监察部共同召开2010年度土地矿产卫片执法检查工作电视电话会议，并通报2009年度土地卫片执法检查责任追究情况，也即外界期待的土地问责。

　　2009年度土地卫片执法检查责任追究中，全国共有2个设区市、29个县（市、区）政府的主要负责人和分管负责人共计44人受到纪律处分。

　　这类被问责的原因在于：一类是有关地方一般性项目违法占用耕地宗数多、面积大，违法占用耕地比例达到15%以上，土地管理秩序比较混乱。另一类是存在违反土地利用总体规划，违法违规改变土地性质和用途搞房地产开发，违反国家产业政策，乱上两高一支项目等严重违反土地管理法律法规等情况。

　　此外，2个设区市、26个县（市、区）国土资源主管部门负责人共计29人受到纪律处分。上述两部委给出的问责理由是：作为专司土地监管的主管部门，对违法用地监管不力负有直接责任。

　　这份多达73人的大名单中，获得的处分分别是：行政记大过处分、行政记过处分、党内警告处分、行政警告处分。

　　此次问责依据是2008年施行的《违反土地管理规定行为处分办法》（即15号令）。

　　按照15号令，县级以上地方政府的主要负责人，对当地耕地保护、节约集约用地、土地执法负总责，当一个地方土地违法严重，比如违法占用耕地量超过了当地新增建设占用耕地总量的15%，或者虽然不到15%，但情节严重、影响恶劣的，将问责当地政府主要负责人。

　　而问责的方式，将是从轻到重分别给予警告或者记过处分、记大过或者降级处分，甚至撤职。

　　从此番问责结果来看，与此前外界的期待还存在一些落差。

国土部部长徐绍史去年10月份曾表示，将土地违法违规比较严重的地方的政府负责人进行问责，（前指“政府负责人”）要受到党纪政纪(处罚)，如果触犯刑律还会受到刑事处罚。

　　对于此次土地问责，华远地产董事长任志强昨日在个人微博中称：“好宴要开席了。别让大家失望。尤其是别弄些臭鱼烂虾当大菜。”

　　值得关注的是，此番两部委问责的时间节点为2009年度，即是对相关“负责人”2009年时的行政岗位进行问责，并非现职。