力度有待加大

　　金永祥介绍，公积金和土地出让收益是保障性安居工程建设的两大重要资金来源，但利用公积金支持保障房建设依然存在很大争议，2010年10月份，住建部等7部委只在全国敲定了28个试点城市。

　　记者了解，2010年10月份，住建部、财政部、人民银行等7部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　根据《意见》，确定了北京、武汉等28个城市为住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，其中审批了133个经济适应住房、棚户区改造安置用房、公共租赁住房试点城市的建设项目，贷款额度约493亿元。

　　兰州是全国28个公积金支持保障房建设试点城市之一。

　　6月17日，由住建部、财政部、人民银行三部门组成的检查小组抵达兰州。

　　据兰州市住房公积金管理中心人士介绍，自从去年10月，兰州市被列为试点城市后，兰州市住房公积金管理中心上报住建部三个项目，获批后，获得公积金贷款5亿元的授信额度。

　　此外，上述人士进一步介绍，根据规定，试点城市获得的公积金贷款，将全部用于专项审批项目，并且项目流程直接受国家监控。项目贷款到期后，须全额收回。

　　截止到目前，公积金贷款中的8000万元已经投入使用，剩下的4.2亿元将在下半年逐步落实。

　　从兰州的情况就可以看出，公积金支持保障房建设工作已经开展以来，各地真正落实下去的拟贷款资金，仅有10%左右，后续虽然会陆续落实，但是公积金贷款的支持力度和速度如果太低，则不会给保障房建设当前急需资金的状况带来很大的帮助。

　　上述熟悉情况的人士表示，公积金支持保障房建设贷款标准要求太高，参照商业银行贷款标准，还要提高利率和风险防范水平，因此地方政府拿不出太多合适的项目。很多地方政府对于公积金支持保障房建设工作的申请态度，由过去的积极变为消极。

　　以浙江宁波为例，其初期安排的2个保障房项目，其中一个项目直至日前三部委检查组前去检查时，项目前期的拆迁工作仍没有完成。

　　对此问题，三部委检查组不得不允许地方政府可以在适当的时候，调换备选项目。

　　据记者调查了解，剩下的27个城市公积金试点项目也在逐步落实公积金资金支持保障房建设，但是进展情况不佳。

　　全国工商联房地产商会理事陈宝存却对公积金利用问题存有疑惑，他表述道，不管是私人财产还是公共财产，在结合保障房建设的问题上，最核心的问题是，资金能够形成良性循环，并且具有一定的回报。

　　而去年确定的28个公积金参建保障房项目试点城市，如何保证其后续的还本付息问题还没有解决，一般的公积金贷款期限为2-5年，一旦资金回报填补不了后续的资金缺口，那么人民的私有财产就无法保障，试点结果也将不可能乐观。