近日各地纷纷公布2011年保障房建设计划，落实目标的同时如何确保保障性住房的质量和相关规划设计合理成为人们普遍关心的焦点。

住宅工业化标准体系有望年内推出

保障房诸多问题有望化解

近日各地纷纷公布2011年保障房建设计划，落实目标的同时如何确保保障性住房的质量和相关规划设计合理成为人们普遍关心的焦点。

继北京发布保障房规划设计指导图集之后，有权威人士向《经济参考报》透露，包括主体结构技术标准在内的一整套住宅工业化标准体系有望年内出台，专家认为，大批量的保障房建设是大力推进住宅工业化的良好时机，而住宅工业化水平的提高也将直接提升住宅的质量和品质。

北京发布保障房设计指导图集

今年年初，住房和城乡建设部表示，2011年我国保障性住房建设的目标为1000万套。在保障房建设大举提速，数量急剧增加的背景下，如何破解现实中相当一部分保障房地理位置偏远、户型设计单一、交通不够便利、周边配套不健全等问题迫在眉睫。

全国人大常委会专题调研组去年公布的一份跟踪调研报告指出，有的保障性住房项目因水、电、路等基础设施建设不配套，使居民迟迟不能入住；个别地方将保障性住房建在城市郊区，缺少教育、医疗、交通等设施，给居民的工作、生活、出行带来不便。

北京、上海等城市正在就此进行积极探索。去年底，北京市住建委和北京市规划委完成编制《北京市保障性住房规划建设设计指导性图集》，这意味着今后开发商可以在图集指导下建设合乎百姓心意的保障房。

据报道，《图集》主要内容包括保障性住房规划选址、环境布局、立面设计、套型设计及设计原则、设备与设施、无障碍设计等几个方面，通过实例说明、设计典型户型、布置优劣对比等方式，紧密结合各项政策，涵盖廉租房、公租房、限价房、经适房等不同类型的保障房，明确设计标准，全面表述了本市保障性住房规划设计应达到的水平和高度。比如，图集中共提供了20多种户型，给出了古典型、现代简约型等外立面方式供设计师参考等等。

北京市规划委有关负责人向媒体介绍说，开发商在设计保障房时，可以选取图集中的单独户型设计拼接，或者直接采用成套的设计方案，设计时间将大大缩短，使原本需要一个半月以上的设计时间缩短到了两三天。

北京市有关部门负责人表示，《图集》作为今后一定时期内指导建设单位和设计单位进行保障性住房规划设计的准则，完成的《图集》以改善住房条件，提高居住品质，营造亲密、和谐的理想聚居环境为最终目的，将为引导和确保北京市保障性住房市场的健康发展起到积极作用。

住宅工业化的标准体系有望年内出台

除了规划设计准则方面的探索，有权威人士还透露，包括主体结构技术标准在内的一整套住宅工业化标准体系有望年内出台。专家认为，这无疑将推动我国的住宅工业化进程，并有利于提高保障房在内的住宅的质量和品质。

我国早在1999年便发布了《关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量的若干意见》，目前，我国住宅建筑工业化已进入一个新的发展阶段，一批大型的成熟的龙头企业已明确地意识到住宅建筑工业化是住宅产业的发展方向，是企业未来发展的着力点和落脚点，并且投入大量的人力、物力、财力，坚持走产学研相结合的创新发展之路，大力开展住宅建筑工业化的研发和生产，现已取得了丰硕的成果。

住房和城乡建设部住宅产业化促进中心技术产品处处长叶明表示，住宅产业现代化的重要标志就是住宅建筑工业化的程度和水平，住宅工业化的关键技术主要是主体结构技术。以某综合性建筑企业自主研发的预制装配整体式混凝土剪力墙结构技术为例，叶明介绍说，这种工业化生产方式的核心技术具体方式是，首先在设计阶段将住宅的各种构件拆分成标准部件，做到模具定型化，然后在工厂里用高精度模具预制加工生产，其中外墙板是将结构、保温、装饰一体化进行预制形成整体，养护成型后运到现场，采用大型吊装机械将各种构件现场装配，就位后再将构件之间的节点现浇连接成整体，形成完整的主体建筑结构。与传统的建造方式相比，具有将现场施工转移到工厂制作、将现场浇注变成现场装配、将外墙现场分项施工变成为结构、保温、装饰一体化预制形成整体等三大突出特征。

叶明认为，推进住宅工业化需要建立起一整套行业标准体系。资料显示，在国外住宅工业化历程中，制定标准和技术认定是推行工业化的一个关键步骤。据透露，住宅工业化集成技术的一整套标准体系正在编写之中，有望年内出台。

推进住宅工业化有利于提升保障房质量

近日各地纷纷公布2011年保障性住房建设计划：2011年甘肃省建设保障性住房和棚户区改造15 .87万套，三亚今年将再建4500套保障性住房，南京市今年在全面推进四大片区保障房建设的基础上，还将启动六个保障房新项目，总建筑规模约1000万平方米……

业内人士普遍认为，保障房的建设为推进住宅工业化探索提供了一个良好契机。研究表明，大批量建设住宅是国外早期发展住宅工业化的主要需求之一，在欧洲住宅工业化技术真正得以运用和发展便是二战后各国为了缓解大量住宅不足而进行的公共性质的住宅建设时期。有专家指出，我国住宅建设经过快速发展，居住水平得到很大的改善，除了保障性住宅以外，商品化住宅批量建设的需求虽然存在，但却不集中。

而住宅工业化水平的提高也将直接提升包括保障房在内的住宅的质量和品质。去年，北京大兴区九栋保障性住房中，八栋被查出混凝土强度未达设计要求，其中六栋被勒令拆除重建，保障房的质量问题一度引起人们的担忧，纷纷呼吁保障房质量不能打折扣。叶明认为，大力推进住宅工业化，加快生产方式的转变，是保障住宅质量和品质的一个根本路径。

他此前接受《经济参考报》采访时就明确提出，当前我国正在大规模的推进保障性住房建设，保障性住房主要是政府投资建设，具有户型面积小、建筑设计简单的特点，非常易于标准化和工业化生产，利用这个时机，在保障性住房建设中大力推行住宅建筑工业化，不仅能够保证住房质量，提高效率，降低成本，节能降耗，而且会加快促进我国住宅建筑工业化的发展和住宅产业现代化目标的实现。

目前，北京、上海、山东、江苏、安徽、深圳等省市纷纷出台了多项住宅产业化技术、经济政策，积极有效地推进住宅产业化工作。仍以北京为例，去年年初，北京市专门制定了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》，明确了要大力推进住宅工业化建造方式，计划在2009-2011年3年内，北京住宅产业化试点项目将会分别达到10万平方米、50万平方米和100万平方米，并会从成熟的预制部品入手，综合开发外墙、楼梯、阳台板等预制部品，要求装修一次到位。