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酝酿已久的房产税从1月28日开始在上海、重庆两地试点。其中,上海将对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税,税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。重庆则将对主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房征收房产税,税率为0.5%至1.2%。专家认为,房产税对楼市的影响将是循序渐进的,不会对市场造成很大的波动。
对于重庆征收房产税的意义,重庆市市长黄奇帆表示,这对于健全中国的财税体系、调整房地产市场结构、调节收入分配以及改变社会的住房消费习惯等方面都有着积极的作用。
黄奇帆也强调,房价高低和社会房屋的配置体系、土地供应方式、供求关系、通货膨胀、货币政策以及税收等多方因素有关,因此调控不是一蹴而就的“一锤子买卖”,而是复杂的系统工程,出台房产税既有长远的意义,也有短期遏制房价的意义。
同时,重庆也将采取多管齐下的征收方式,积极应对欠缴税款风险。重庆市地税局局长刘有恒说,房产税的征收包括存量住房和新增住房两部分,每年征收一次,征收时期定为每年10月1日至31日,届时将通过公告、信函、上门告知多种方式,告知纳税人的纳税义务和应纳税额。房产税征收范围包括重庆主城九区及三个开发区,征收实行属地化,纳税人在哪个区县,就在哪个区县办理征收。对于特别集中的片区,也将采取上门服务等特殊的征收方式。
按照重庆房产税改革试点暂行办法,纳税人应按规定如实申报纳税并提供相关信息。对于个人转让应税住房不能提供完税凭证的,将不予办理产权过户等相关手续。纳税人在规定期限内不缴或少缴应纳税款的,由地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍未缴纳的,地方税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构,从其存款中扣缴税款、滞纳金及罚款。欠税公告后仍不缴纳的,其欠缴个人住房房产税的情况将纳入个人征信系统管理。
业内专家及市场人士普遍认为,房产税的出台首先打击的是投资投机性购房需求。中原地产研究咨询部总监宋会雍认为,上海明确超面积新购房按比例征房产税,说明当前的调控方向仍偏重于限制家庭置业行为,而非家庭房屋数量,与保有税仍有很大不同。沪版房产税方案会给改善型和投资投机性需求带来较大影响,市场交易量也会因此出现小幅震荡,且这一类支付能力旺盛的购买群体的退缩也会给房价带来较大下行压力。
21世纪不动产市场研究部经理黄河滔向记者表示,上海出台房产税的主要目的是为了平衡市场各方利益,这体现出了房地产调控政策越来越成熟,越来越具有技巧性。0.6%的税率并不算高,对于买卖双方短期影响较大,但是长期内影响将趋于稳定。值得注意的是,本次沪版房产税中有较多减免条款,体现出政策的人性化。
对于市场最为关心的房价走势,市场人士普遍认为,房产税的出台在短期内对房价将造成一定的下行压力,但并不会对房价造成决定性打击。
湘财证券房地产分析师杨森认为,从接连出台的调控政策,可以看出国家对于房地产市场的调控决心。目前来看,虽然还不能说房地产行业利空已出尽,不过业绩和估值将继续驱动地产板块,房地产股短期反弹的概率较大。
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