房产税倒计时

“2011年住建部将会同有关部委，加强对现有房地产调控政策执行监督的同时，要立足前瞻性，加强新的房地产调控政策储备和研究工作。”姜伟新表示。

今年1月和4月，国务院先后出台了2份针对房价过快上涨的调控政策。9月底，又由住建部等多部委牵头出台了“9·29新政”。此后，北京等房价热点城市甚至出台了“限购”等行政性调控手段。

北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，在一系列严厉的调控政策出台后，2011年房地产调控新政将围绕继续落实“有效新政”和储备更严厉的调控政策而开展。

所谓“有效新政”是指北京等16个城市推出的“限购”政策。在住建部的监测体系下，其他二三线城市，一旦其房价上涨超过警戒线，就不排除也被住建部劝告，采取“限购”政策。

与此同时，差别化的房地产信贷政策将在2011年得到继续。诸如二套房贷限制和暂停三套房贷政策，将会继续执行。

杨红旭表示，从住建部会议来看，明年房贷政策可能会改变今年“一刀切”的限制政策，对二套房贷限制可能会放松，以防伤害到改善性居住需求。而对于三套房贷暂停的态度，会继续。

不过，如果放松二套房贷，也只有在明年房价上涨压力减弱的情况下才能实现。

“对于房地产调控，用语是加强，而非‘不放松’。”杨红旭表示，这说明2011年将是更严厉的新一轮房地产调控政策出台的时机，尤其上半年通胀压力仍在的情况下。

值得注意的是，住建部所推行的40个重点城市的个人住房信息系统建设，已经进入尾声。记者了解到，2011年10月底，上述40个重点城市个人住房信息系统将要完成，另外90个城市个人住房信息系统也要初步建立。预计2011年10月底，将会实现重点城市个人住房信息系统与住建部联网。

金永祥认为，个人住房信息系统联网，是房产税试点开始的重要前兆。

值得注意的是，住建部政策研究中心副主任秦虹日前也表示，2011年将推出房产税改革试点，目前2套改革方案，仍在保密中。

杨红旭指出，房产税改革是新房地产调控政策的重要内容，不排除在2011年推出房产税改革试点，以实现个人购房预期的根本性转变。

住房保障超额完成

令人欣喜的是，2010年保障性安居工程实际开工590万套，超过了原来计划580万套的任务。此外，基本建成370万套保障性安居住房，同时农村危房改造开工138万套。

姜伟新表示，2010年中央支持保障性安居工程资金实际拨付为802亿元，达到历史最高。国土资源部也就保障性安居工程用地发出了专门的政策，人民银行等金融部门也就保障性安居工程贷款提出了支持性政策。

2011年，保障性安居工程建设总量会继续增加。

而在增加的房屋当中，公共租赁房将成为主要的保障性安居工程内容。记者获悉，30-40平米的户型，将成为公共租赁房建设的主力户型。

值得注意的是，姜伟新称，在公租房规模不断加大的同时，原有的廉租房、经济适用房、限价房等产品规模也不能减少，不过各地可因地制宜地确定各种房屋建设的规模总量和结构。

2011年，保障性安居工程提出了1000万套的建设任务，有业内人士怀疑地方政府能否完成。

姜伟新称，目前住建部正和国家发改委等部门一起商议2011年的保障性安居工程资金补助标准问题。对于2011年更为庞大的保障性安居工程建设任务，中央财政拨付资金可能还会增加。

其次，一些地方政府也加大了对保障性安居工程的建设投入。例如，内蒙规定将不低于土地纯收益20%的资金用于保障性安居工程；重庆将土地出让毛收入的5%用于保障性安居工程。

杨红旭等专家表示，“国十条”等文件中规定，地方政府需要拿出土地出让纯收益的10%用于保障性安居工程建设，但是很多地方政府的土地出让收入并不清晰。为此，有的地方政府出台了土地出让毛收入的概念，是地方政府贯彻落实保障性安居工程建设政策的表现。

据悉，银监会正在酝酿银行支持保障性安居工程的中长期贷款优惠政策，这些政策也有望于2011年出台。