记者：这次审计调查有哪些新的内容？

黄道国：此次审计调查除了过去的审计内容外，着重强化了两项新的内容：一是对土地使用情况的检查，即强化了对城乡规划部门规划审批和用地单位实际用地情况的检查。加强对土地使用情况的监督，主要是考虑到土地审批供应之后的用途监管一直是土地管理中的一个薄弱环节，也是易滋生腐败导致国有土地收益流失的重要方面。我们希望通过加强这方面的审计，促进有关部门重视和加强对这一环节的监管，进一步完善规章制度，维护国有土地资产完整和土地市场秩序。

二是土地开发整理项目的管理情况和新增耕地面积的真实性问题。对土地开发整理资金和项目的审计，是因为近年来中央和地方政府投入了大量资金用于土地开发整理，而土地开发整理是补充耕地的主要渠道，其相关资金管理使用、项目实施效果直接影响到国家粮食安全和坚守18亿亩耕地红线目标的实现。当前土地开发整理工作总的情况是好的，成绩是主要的，但仍有一些地方还存在补充耕地质量不高、占补平衡任务没有完全落实、相关法规不够完善、资金征收使用监管工作不到位等突出问题。此外，这一领域的违法违规案件也较为突出。我们希望通过对土地开发整理资金的审计，揭露和纠正存在的问题，促进土地开发整理工作的进一步开展，充分发挥其补充耕地、实现耕地占补平衡、改善生产条件和生态环境、提高土地生产能力的重要作用。

记者：这次土地审计发现了哪些突出问题？

黄道国：从土地出让收入征管情况看，主要问题是：一些地方通过变相减免、压低价格出让、漏征、欠征等方式，造成少征土地出让收入。土地出让收入未按规定纳入基金预算管理，有的地方改变土地出让收入的规定用途；

从土地征收、使用情况看，主要问题是：一些地方未经审批征收、占用土地，“以租代征”，未经审批新设和扩大各类开发区，将应以招拍挂方式出让的经营性用地和工业用地以协议方式出让；用地单位擅自改变土地的用途，未按规定及时更新基准地价等。

从土地开发整理情况看，主要问题是：一些地方应征未征、未按规定用途使用土地开发整理相关资金，未按规定将土地开发整理相关资金纳入国库管理；一些地方土地开发整理项目规划设计不科学、招投标管理不严、重复申报项目、虚报多结工程款、施工质量不高、后期管护不到位，少数地方新增耕地面积不实或多占少补耕地等。