建设廉租房、公共租赁房,补贴经济适用房，两年需投入30亿元，常州探索——

    政府+市场，解决保障房资金缺口

    近日，住房和城乡建设部副部长齐骥在江苏调研公共租赁房建设时表示，“住房保障制度要可持续发展，需要探索将政府的公平和市场的效率相结合。”

    当保障性住房建设进入快车道时，政府的保障能力是否可持续，现有的住房保障体系能否良性运转，“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房问题解决路径能否实现？

    增加政府掌握的公共租赁房源，实行经济适用房货币补贴、建立住房保障投融资体系，常州求解住房保障的一系列尝试，或能为各地提供一些借鉴。

    建设公共租赁房，有望与廉租房“打通”

    今年8月1日，江苏省常州市在全国率先出台公共租赁房管理办法。常州市市长王伟成认为，这一制度推出后，住房保障体系已经“成龙配套”，廉租房、公共租赁房、经济适用房制度，从政策体系上已经对住房困难家庭实现“全覆盖”。
 

    管理办法规定，常州公共租赁房的保障对象主要有两种，一是低收入住房困难家庭，即家庭人均年收入低于上年市区人均可支配收入80%的无房户；二是新就业人员，即毕业不满5年、已与用人单位签订劳动合同，并在本市市区没有房产的大学毕业生。

    低廉的租金和稳定的住所是公共租赁房最大的吸引力。目前常州公共租赁房租金仅为市场价格的30%左右，低收入家庭每月为3.5元/平方米，新就业人员为每月4.5元/平方米。据常州市房管局局长朱建文介绍，今后即使上调租金标准，也不会超过市场租金的50%。目前建设中的6个项目，也都位于市区内大型居住区附近。

    朱建文说，“住房保障要实现‘全覆盖’，政府手中掌握一定规模的房源十分重要”，因此，当务之急是扩大公共租赁房的建设规模。据介绍，常州市第一批公共租赁房集中建设的4个项目近期同时开工，加上此前政府定向建设集中收购的2个项目，6个项目总建筑面积约20万平方米，总投资近8亿元，可提供约4000套房源。

    “目前常州的廉租房实物配租只有800多套，无法满足需求。将来公共租赁房达到一定规模时，完全可以和廉租房‘打通’。租一样的房子，不同的对象交不同的租金。”朱建文表示。