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近期以“购房入户、购房抵税、购房补贴”等主要内容的地方政府新一轮“救市”措施刚一露面即引发争议。争论的“炮火”集中在两个问题:新的措施是否合理,实际效果到底如何。专家认为,我国房地产市场在近几年出现的波动调整是正常现象,各地楼市摆脱低迷困境仍在价格。
地方政策频出
目前,厦门、福州等一些城市房地产市场自去年底以来的阶段性“回暖”已暂时止步。
为进一步刺激楼市,厦门市近日出台《关于调整我市购房入户政策的意见》将购房入户政策扩大到岛内。去年下半年,厦门市首次调整购房入户政策,规定在厦门岛外的同安、翔安两区(大同街道、祥平街道、大嶝镇除外)购买商品住房的,除享受原有购房入户政策外,新增“购买70平方米-80平方米商品住房,可办理不超过2人的常住户口”的措施。近日出台的政策规定,2011年12月31日之前,凡购买厦门岛内指定新开发地区的100平方米以上商品住房的,也可办理不超过2人的岛内常住户口。
不仅在厦门,杭州、武汉、成都、天津等城市相继制定了类似的“购房入户”政策,还有一些地方尝试“购房抵税”“购房补贴”等措施。近日,某地明确表示,“首次(含改善型)购买住房并以按揭方式支付的,其按揭贷款本息可抵扣产权人缴纳的个人所得税地方留成部分”。福州、广州等地的政府部门负责人表示,将考虑采取现金补贴的方式,鼓励符合条件的市民购买空置商品房。
业内人士认为,地方政府在去年10月下旬纷纷响应国家刺激楼市一揽子新政策而出台地方政策,其效果有待观察,因此新一轮“救市”措施的浮现在意料之中。
引发争议意料之中
地方政府新一轮“救市”措施刚一露面,立即引发争议,也在意料之中。
“购房入户”政策并不新鲜,上海等大城市十多年前就利用这一政策来刺激楼市发展,政策多少导致城市人口过快膨胀,并带来教育、就业、社会保障负担较重等一系列问题,不少城市相继取消。闽江学院经济师林忠华认为,购房入户表面上是地方政府解决当前房地产问题的一种办法,实质是让普通老百姓为楼市泡沫买单。
也有持不同看法的。北京大学杨开忠教授表示,购房入户政策是拉动楼市需求的一种可选择的手段。用“准入制”来代替目前户籍人口控制指标制,不仅能够刺激房地产市场需求,有效拉动住房市场消费,而且可以加快户籍体制改革,使户籍管理更公开、透明和公平。
针对“购房退税”“购房补贴”等政策,人们质疑政策的合理性和公平性。有人算了一笔账,在出台“购房退税”的一些城市,以工资薪水收入为例,按《个人所得税法》以及个人所得税税率来计算:月收入2000元以下者从政策中得到的“好处”为零;月收入3000元以上的,收入越高则得到的退税“好处”越多。
一些福州市民认为,“购房退税”政策只对买得起房的人有利,而买得起房的人收入都较高,反而最应该得到补贴的低收入者无法从政策中受益,政策的不合理性显而易见,也有失社会公平。就算低收入者能够从中享受到一点“好处”,每个月为数有限的退税相对于高房价也只是“杯水车薪”。
效果有待观察
地方政府新一轮“救市”政策主要目的为推动楼市成交量,但新政策效果究竟将如何,有待观察。
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