一份反映全国主要城市2008年土地供应、利用情况的报告，或将改写土地调控的步调。

　　本报记者11月3日获悉，作为制定2009年全国土地利用计划的依据，这份报告已经进入起草阶段。而在此前，由国土资源部、国家发改委等部门组成的调查小组已经进行初步摸底。

　　国土资源部部长徐绍史10月28日在全国土地利用规划修编工作电视电话会议上也对土地政策调整进行了预批。他说，在出口需求受到世界经济增长回落制约的情况下，为了保持经济平稳较快增长，靠投资拉动内需很可能会成为今后的一个选择。

　　徐绍史说，国土资源系统将根据中央审慎灵活的宏观调控政策，在土地供应总量、结构、布局和时序上适时的做出必要调整，顺应保持经济平稳快速发展的需要。

　　房价地价双重下降

　　据本报记者了解，在起草报告之前，国土资源部规划司、国家发改委等部门组成的调研组先后去到湖南、湖北、江苏等地进行调研，主要了解了地方政府2008年土地利用计划总体执行情况，同时对典型县、市土地利用计划执行情况进行了调研。

　　国土资源部土地整理中心有关人士告诉本报记者，调研组仔细了解了地方政府在执行2008年土地利用计划中存在的问题，并主要听取了地方政府对2009年土地利用计划制定的意见。

　　国土资源部土地储备中心副主任郧文聚是本次土地利用计划调查组的负责人之一。郧向记者表示，本次调研感触颇深，但是有关调研结果正在汇总和写报告的过程中，暂时不方便对外透露。

　　据一位参与此项调查的人士介绍，本次调查发现主要问题是：各地供地计划落实情况不好，供地结构存在问题。

　　例如，某省2007年房价连续大幅上涨，该省在2008年供地计划中将住宅用地作为重点供地之一，但是2008年却遭遇了房价和地价的双重下降，该省大部分城市土地交易停滞。2/3的城市没有完成今年供地计划任务，一半的城市供地面积不足计划供地的1/3。