新华社北京4月25日电中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于巡视中央政法单位情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

小编通读通稿全文后发现，有一点不同寻常之处：中央在谈及房地产市场时，措辞方面出现了一点微妙的变化。

此次中央政治局会议提出，要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。请注意，这里用的是“

加快形成”四个字。

关于这一点之前是怎么表述的呢？

去年底召开的中央经济工作会议：加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

今年政府工作报告：加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

从“加快研究建立”，到“加快建立”，再到“加快形成”，这是什么节奏，你该知道了吧！

背景：去年9月底开始，包括一线城市和热点二线城市在内的多地拉开房地产调控序幕；今年3月以来，热点城市限贷、限购力度再度升级，取得初步成效。但房地产市场存在的深层次矛盾尚未有效解决，一、二线城市房价上升的压力仍然存在，三、四线城市去库存压力仍然较大。

小编第一时间连线了业内权威专家和分析人士，听听他们的看法。　　

国务院发展研究中心市场经济研究所　　房地产研究室副主任刘卫民：

对于措辞的变化可以从这三点来理解：

1.中央还在积极推进房地产长效机制的过程中，且力度加大；

2.调控效果初步显现。要把诸如信贷政策等短期政策与长期政策结合起来，现在是一个很好的时间窗口；

3.监管部门对房地产市场的认识也是随着房地产市场的发展、成熟和壮大而不断加深的，以全局性、战略性眼光来考虑问题会更深刻。　　

首都经济贸易大学土地资源　　与房地产管理系主任赵秀池：

长效机制的建立对稳定房地产市场、实现“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位至关重要。长效机制既要符合国情，也要适应市场规律，其内容应包括：供求双向调节，实现供求平衡；根据不同住房需求采取不同政策，有保有压，在满足基本住房需求的同时，抑制投机投资性需求；大力发展租赁市场，建立购租并举的住房制度；为城镇化提供符合需要、适销对路的多元化土地及房产；落实地方政府责任，因城施策制定房地产调控政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进：

措辞的变化说明了在长效机制建立方面，已经不是停留在研究的阶段，而是到了不断形成可操作性和可执行性文本的时候。

目前有关长效机制的思路更加成熟、文本也更加清晰、一些细节性的内容也在处于不断修改过程中。预计类似房地产税、70年产权、限购政策的定位、租赁市场的发展、土地市场的供应规则等都有可能写入房地产市场长效机制的内容中。

交行金融研究中心高级研究员夏丹：

从研究建立到加快建立和形成，对楼市顶层设计的要求进一步加快，反映出建立长效机制的迫切性。目前房地产调控措施多为短频快去急火，其中一部分手段并不适合长期使用，房地产税、土地供应等中长期平稳楼市的手段依然不能缺位。

写到这里，小编再综合一下专家观点，建立房地产市场的基础性制度和长效机制，政策或涉及四大领域：

一是，住房金融领域，政策性住房金融将是一项重要内容；二是，税收领域，房地产税呼声很大，但仍在寻找适宜推出的一个时机；三是，土地领域，比如，如何打通集体建设用地和国有建设用地，实现精准的土地调控；四是，保障性住房领域，一个值得关注的方面是如何建立针对新市民的保障性住房体系。