12日上午，十二届全国人大四次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川、中国人民银行副行长易纲、中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、中国人民银行副行长范一飞就“金融改革与发展”答记者问。

　　谈P2P首付贷

　　买房人首付“不能是借的”

　　记者：现在很多地方在通过P2P平台搞首付贷，央行对此的态度是什么样？

　　周小川：首先是他们是否有资质做这项贷款，要从事某项业务应该查询是否按照规矩申请有关资格、符合资质。再就是他的资金来源是什么，如果动用了其他一部分人委托的资金，是否会给出资方带来巨大的风险。

　　此外，客户的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分钱说这是首付，剩下再去借，整个借款和自有资本的比例实际上就变了，以后月供不光要还银行的钱，还要先还首付贷。从银行角度来讲，如果没有对你的客户做到足够的了解，也承担了过大的风险。

　　潘功胜：人民银行在这个问题上的态度是非常明确的，一是房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，是违法从事金融业务。二是房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业或者与P2P平台合作开展的金融业务，所提供的首付贷的产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。

　　我们会与相关部门一起，结合即将开始的互联网金融的专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

　　谈货币政策

　　不靠货币政策刺激实现增长

　　记者：到2020年之前把GDP增长控制在6.5%这样的区间，会不会使得货币政策必须保持宽松，会不会加强中国的债务压力？

　　周小川：这个预测性的目标是参照过去中国经济增长的轨迹和中国经济增长的潜力估计出来的。

　　至于货币政策的松紧程度，我个人估计未来还会是采用比较稳健的货币政策，如果国际国内没有大的经济金融风波事件，会保持稳健的货币政策，没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。

　　谈外汇市场

　　外汇市场有回归理性趋势

　　记者：目前的外汇市场是暂时的风平浪静还是已经回到了您所说的相对稳定的状态？大家是不是也不用急着去买美元了？

　　周小川：本来就没有必要急着去买美元。

　　我并不能预测未来这一段时间动荡会平息，因为有时候一件事完了会出现另外一件事，这是很难预测的。但是不管事件怎么变动，突发性事件过后都会有一个逐渐回归的过程，大家会更加注重更基本的经济分析，比如经济增长究竟怎么样，经济增长潜力究竟怎么样。

　　我理解，这段时间有一个回归正常、回归理性、回归基本面的趋势，我认为如果没有什么特殊情况，这个趋势会继续下去。