4月16日，国家统计局发布一季度楼市数据，3月末，商品房待售面积5.2亿平方米，相比2013年增加了3000万平方米。

  历年的国家统计局数据显示，这也是2005年以来，商品房待售面积的最高值。早在2005年，商品房待售面积仅为1.47亿平方米，10年上涨近4倍。

  所谓的商品房待售面积是指已竣工可销售或出租的商品房屋建筑面积中，尚未销售或出租的。

  高待售面积下，中国房地产学会副会长陈国强介绍，即是高库存压力，一旦市场消化速度下降，降价压力也将随之凸显，而且，楼市整体也存在分化，诸如北京、上海等供不应求；与此同时，也有鄂尔多斯、贵阳、营口等被曝供过于求。

  或也因此，2014年，住建部确立了“双向调控”的思路。

  4月16日，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生称，上海将继续严格执行调控政策，目前来说“丝毫不会放松”。在此前，北京亦通过座谈会的形式向开发商传递调控继续的精神。

  21世纪经济报道记者亦致电黑龙江、福建、江西等多地住建厅领导获悉，多地正在研究双向调控的思路。

  “李克强多次讲话提出要因城分类调控，住建部也发通知提出分类调控。”江西省住建厅的一位人士介绍，目前江西省也在内部探讨，研究如何双向调控，双向调控的核心是基于当地实际，更体现市场化。其认为，像南昌等房价较高的城市将是本省调控的重点城市。

  楼市、地市双降

  实际上，在高待售面积下，房地产各项数据已经开始显现遇冷信号。

  国家统计局数据显示，一季度，商品房销售面积2.01亿平方米，销售额1.33亿元，同比分别下降3.8%和5.2%，其中住宅销售面积、金额分别下降5.7%、7.7%。

  2014年起，全国商品房销售面积及销售额增速已经连续3个月双双实现负增长。

  同比2013年一季度，商品房销售面积增长61.3%销售额增长37.1%，可谓是“冰火两重天”。

  除了销售遇冷，房地产开发投资增幅也在下降，一季度，全国房地产开发投资15339亿元，增速环比回落2.5%，其中，住宅投资增速回落1.6%。

  楼市趋冷的同时，土地市场也开始“降温”，4月15日，中国土地勘测规划院发布一季度地价数据，一季度全国主要监测城市综合地价环比增速为1.89%，下降0.17%，这也是2012年二季度以来首次涨幅收窄。

  国土部中国土地勘测规划院地价所所长赵松称，二季度，城市间分化态势将更为明显，部分城市地价或将止涨回落。

  多省研究“双向调控”思路

  “目前土地财政格局未变，楼市、地市趋冷的直接结果就是税收和地方财政的萎缩，也将给地方经济增长带来压力，照此来看，地方松绑调控的意愿很大。”北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥如是表示。

  中国房地产协会副会长卞洪登告诉21世纪经济报道记者，各地放松调控的意愿虽强，但是从目前来看，经济的基本面和房地产市场的基本面还没变，并不是调整窗口，一旦放行，市场或将再逆转，也为后续的产业结构调整带来压力，“这也是为什么温州、常州、福建等多地传出松绑限购但未落地的重要原因”。

  在其看来，下半年或将成为限购等楼市微调的窗口期，“一方面，楼市下行趋势开始，给地方财政和经济增长的压力需要逐步显现；另一方面，双向调控精神指导下，地方也需要调整时间”。

  上述江西住建厅的人士介绍，目前正在研究双向调控的思路，不是一味的松或紧，而是结合地方特点，诸如南昌等房价较高的需要稳控房价，与此同时，省内部分供过于求的市县可以松绑。