从2003年的“支柱产业”，到2010年的“房地产业不能作为城市经济支柱产业”，在模糊不清的身份定位中，房地产一路高歌猛进。居高不下的房价，频繁出台的调控政策，引发代表委员对房地产“定位”的热议。代表委员指出房价上升的“四大推手”——土地成本居高不下；人工、建筑材料等价格不断攀升；投资渠道狭窄，大量社会闲置资金涌入；持续的流动性过剩。

  “目前土地出让金成本上升，加上营业税、增值税等各种税费，总共占房价成本的40%～50%，自然造成房价高位运行。”——人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林

  “房地产究竟是消费品还是投资品，每个阶段都不同。”——人大代表、黑龙江圣基伟业房地产开发有限公司董事长张日红

  “要改变靠房地产拉动GDP的经济发展模式，这个问题的关键是如何找到替代产业。”——中国房地产业协会副会长朱中一

  “土地成本居高不下”

  日前，一则“盘点十年房价”的微博引发网民热议，十年间全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元，上涨143%。全国人大代表、山西建筑工程总公司副总经理柳树林告诉记者，房价上升最重要的原因是土地成本居高不下。人工、建筑材料等价格不断攀升，一定程度上推动了房价上涨。

  投资渠道狭窄，大量社会闲置资金涌入房地产，也是导致房价高涨的原因。此外，持续的流动性过剩，也推动了房价高涨。根据中国人民银行的数据，截至2012年末，我国广义货币M2余额达到人民币97.42万亿元。“高房价的根源是市 场中货币流通过多。”全国政协委员段祺华认为，要解决高房价，就要从源头上减少货币投放量。

  政策含糊定位不清

  过去十年中，房价越调越涨。部分代表委员认为，这与房地产市场的定位不清有关，导致“调控”变“空调”。

  2003 年国务院18号文件首次明确指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。”但到了2010年9月，国土资源部有关负责人表示，房地产业不能作为城市经济支柱产业。有代表委员担心，随着城镇化再次被热议，房地产的“支柱”还是“去支柱”化，必将再次成为讨论焦点。全国政协委员窦晓玉表示，从当前政策取向来说，重点还是支持基本住房需求。但房地产业也具有投资属性，这部分属性可以交给市场，通过征税等措施，实现社会财富的二次分配。

  戒除土地财政的冲动

  房价屡调屡涨，深层次的原因，与一些地方过度依赖“土地财政”有关。统计显示，2010年，上海、北京的土地出让金均超过1000亿元，占当地财政收入的近一半。

  “政府热衷卖地，抬高了房价；房价高涨，政府又有更多的税收，这是一个恶性循环。”柳树林说。中国房地产业协会副会长朱中一说，一些地方经济发展得好，产业经 济发达，对房地产的依赖就小。“随着国家调控力度不断加大，土地财政的饭碗越来越难端。”全国人大代表、湖北省随州市市长傅振邦告诉记者。据新华社

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  房姐房叔房爷爷严重破坏国民经济

  素有玻璃大王之称的全国政协委员、福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长曹德旺，近日接受记者采访时表示，房姐、房叔、房爷对国民经济的发展造成了严重破坏， 建议政府出台严厉的政策法规，对其进行毫不留情的惩治。“我认为房地产调控，要去研究前面的房地产到底是谁买走，我们这么多年货币投放，真正需要房地产的人没拿到房子。房子在房姐房叔房姑奶奶房爷爷手上。”曹德旺说。 据《新京报》

  出台楼市“限涨令”？深圳官方否认

  12日，据业内人士透露称深圳国土部门近日已出台“限涨令”，明确要求2013年深圳所有新盘，成交均价必须实现月度环比零增长，并已开始执行。按照“限涨令”规定，所有新盘都必须实现月度零增长即每个新盘、每个月的成交均价，环比上个月都不能上涨。另外，有微博爆料称，深圳国土部门已经严格限制超越价格红线的项目备案登记，超出政府限价的项目将不予备案。该消息已得到万科、招商、金地等在内的深圳各大房企项目负责人的确认。深圳市规划国土委13日明确表示，深圳并未出台新的“限涨令”政策。