中国社科院11月28日发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议对城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。

　　新华网报道，近日财政部部长谢旭人发表署名文章，对人们普遍关注的房产税改革方向是否明确、房产税能否发挥调节财富分配的作用等问题作出了阐释，并提出要通过深化房地产税制改革，总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开。种种迹象表明，房产税改革思路正在日渐明朗。

　　报告建议，应及时推广上海、重庆经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税，对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米及以下部分，则不征收保有环节房产税。这一税制不仅覆盖新上市的商品房，且向现有存量房覆盖。从总结上海、重庆房产税经验起步，不断扩大试点范围，逐步推进并鼓励地方探索，最终过渡到全国统一制度设计，由地方选择具体参数实施。

　　虽然对于未来征收房产税的细节仍有待商榷，但与社科院报告“遥相呼应”的是，谢旭人的文章明确指出，要统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。

　　财政部财科所副所长白景明告诉记者：“此前社会关注的焦 点是个人住房保有环节的房产税改革内容，谢旭人的这一表态意味着房产税改革将与整个房地产税制改革联系在一起，进行税费简并，合理安排税收负担。”

　　据白景明介绍，目前，我国房地产领域的税费高达数十种。例如：营业税、城市维护建设税、契税、印花税……等。虽然大部分税费不直接向购房者征收，但成本最终都将转嫁到购房者身上。

　　对于人们关注的另一个问题，房产税改革的技术条件是否成熟？”白景明认为，房地产改革推进的核心是制度设计，其中，房产税改革是一个长期性的制度建设，应该着眼于长远，最终目的是实现在房产领域课税的公平。中国社科院财贸所研究员张斌也认为，无论是掌握涉税信息还是评估技术方面，包括税务部门和城建部门的准备工作都在加快，可以说征管技术目前已不是房产税征收的最大障碍。