10月18日，国家统计局新闻发言人盛来运表示，从70个大中城市的房价变化情况看，当前房地产市场总体比较稳定。

　　对于房地产这个市场经济里重要行业，在关键的年头，地方政府或既不希望房价大涨，也不希望大跌，政府的多重行政干预便成为市场逻辑的替代品。

　　房价的价格从前端控制，土地市场的把控自然是首要的。十一前后，全国土地市场突然升温，上海地王重现，9月北京土地出让金合计257亿元，超过前8个月的总和。9月的国土资源部部长办公会要求各地持续加强房地产用地调控。

　　10月17日，一直在房价地价居高不下的杭州市，部分开发商表示拿到一份《关于贯彻国土资电发87号文件有关事宜的通知》，规定“对商品住宅地块，当土地价格溢价率达到49%时，将调整竞价方式，即锁定地价，从零开始竞投配建用房或保障性住房面积”。

　　“这是一个抑制房价的好招，这种干预房地产价格的方式，不仅有利于抑制地价，也有利于保障房的建设，开发商自己算算不合适，价码不会往上加。”景瑞地产浙江分公司一位负责人对本报记者表示。

　　而对于房地产的价格干预这块，自2010年房地产调控以来，由于中央的重压，地方不论主动还是被动出台了各式行政干预、限购、限售、限价、房产税，林林总总。两年多来，房价的涨跌，基本上在政府的行政逻辑与市场的逻辑中拔河竞走。

　　十一之后，国务院总理温家宝在中南海相继召开了3场行业协会企业与政府座谈会。在谈及房地产行业之时，温家宝也首次表示，房地产调控初见成效，但依然不稳定，调控手段，从长期讲还需要逐步完善，更加注重市场和法制手段。

　　就在此时，位于太湖新城“金融第一街”最南端的无锡嘉业国际城[最新消息 价格 户型 点评]，马路对面即是新的无锡市政府大楼，其周边的均价在1万左右，而此前，楼盘开发商为了快速回笼资金，将价格一降降到6900元/平方米，而本报获得信息显示，该楼盘新一批价格最后还是定在1万元左右，即表明，在价格上，足以显示政府的作用力。

　　行政“四限”干预房价

　　10月18日，无锡太湖新城的无锡嘉业国际城一位销售告诉记者，目前新的一期房源价格应当会在1万左右，具体推出多少量，什么时间出来，还是不知道，要等公司的安排。

　　无锡嘉业国际城其周边的均价在1万左右，但此前曾将价格一降降到6900元/平方米。“这样一下将周边的价格拉下来，自然会对区域的楼市稳定有负面作用，这自然是地产商不愿意看到的。”无锡当地一家地产商对记者表示。

　　无锡当地媒体报道，“这个价格让市政府很恼火，一方面怕它这样打乱周边市场价格；关键金融街[简介 最新动态]区的项目是市政府力推的，给了很多政策和授信支持，希望金融街区的房价怎么都得在1万以上，体现它金融中心[最新消息 价格 户型 点评]的地位。”

　　楼盘销售员亦对记者表示，公司因为最近回笼的要求，希望把价格定的实惠一些冲业绩，但是政府意见很大，所以此前出现问题就是在定价上僵持着，高了卖不动，低了也不行，现在就是涨多少政府会满意。

　　而本报获得信息显示，该楼盘新一批价格最后还是定在1万元左右。

　　“高了不行，低了不行”，即是当下各个地方政府对于房价的真实心态。而各种行政方式即是付之其中，全国工商联房地产商会会长聂梅生告诉本报，例如在南京，为了防止房价上涨，涨幅超过5%的楼盘价格，不给发准售证，不卖。

　　聂梅生表示，地方政府对于房地产的干预，无非是 ‘限购、限售、限贷、限价’，实际上这个四限一个都没放，价格就难以一下上涨。以目前的形势看，这些行政指令的方式，在稳定房地产市场上有一定作用。

　　就在9月底之时，广州市国土房管局也出台了“限售”政策，将对中心城区个别异常高价的住宅项目采取限制预售规模和控制交易节奏的措施。广州国土房管局表示，限发预售证不是停发，只是总量控制，以免高价楼盘集中签约造成广州楼市均价扭曲。

　　9月24日晚，广州市国土房管局也通过官方微博表示，将中心城区个别异常高价的住宅项目暂时采取限售措施，主要包括限制预售规模、控制交易节奏等。其认为，中心区域高价项目成交增多，导致总成交量中占比提高，造成全市均价结构性上涨，“造成市场的不正常波动，误导市场预期”。

　　如果申请预售许可证的楼盘拟售价格超过住建委的价格范围，开发商就会被要求降价，而住建委也将对楼盘价格进行调查和指导。

　　在此前，媒体曾一度爆出上海限购政策深化，例如 “住房限售政策收紧，停止非沪籍居民家庭补缴社保购房”、“单身外地人士首套购房受限”等政策，令市场极为关注。

　　对于上海而言，地方持续的调控执行政策，亦对上海的房地产市场形成影响。就在10月18日，国家统计局公布9月份70大中城市住宅价格变动情况。

　　与8月相比，新建商品住宅价格上涨的城市有31个，二手住宅价格上涨的有35个，环比之下只有上海持平滞涨。

　　9月之时，上海市住房保障和房屋管理局下发《关于开展住房限售政策等执行情况检查的通知》，要求到年底，上海将对全市住房限售政策的执行情况开展检查，内容包括政策执行方方面面。

　　上海社会科学院房地产业研究中心学术部副主任陈则明告诉本报，上海对于中央的政策执行一向十分到位，由于上海外来人口较多，不单是常住或者不常住，或许都有在上海的购房需求，如果只按市场的方式去自行调整房价的话，恐怕上海的房价难以控制住。

　　行政干预的度在哪里？

　　进入了9月，土地市场一下升温，作为房地产市场的前端，似乎嗅到了市场又一轮回暖的气息。

　　最新一轮发生在10月17日，经过现场86轮的激烈角逐，万科[简介 最新动态]以15.18亿元摘得厦门当天公开出让地块中，热度最高的集美区综合地块。至此十一后不到2周的时间，万科已在土地市场二次出手，此前10月8日，在广东佛山南海区以6.5亿元竞得商业金融用地。

　　据不完全统计，从9月至今，万科已在包括北京、广州、东莞、青岛、秦皇岛、杭州等全国10多个城市频繁拿地。万科集团总裁郁亮也曾在公开的场合表示“手里有470亿现金流，四季度还是会买很多地”。

　　统计新数据显示，2012年9月，10大标杆房企拿地总金额达171亿元，环比上升40%，并创出2011年以来新高。其中，前两名为华润和万科，拿地款分别为48亿元和44亿元。而保利[简介 最新动态]在短短三天内拿下四块土地更是颇得业界瞩目。

　　整个9月，北京土地出让金合计257亿元，超过前8个月的总和。十一之后的一周，上海土地市场就成功出让了5宗土地，出让金的总额达到了115.6亿元，相当于9月全月出让金额的1.3倍。

　　相应的热度自然引起了中央部委与地方的高度关注。9月26日，国土部也表态称，将重点监测土地溢价率过高、土地底价设定过高等情况，同时跟踪拿地密集企业的开发节奏。

　　地方政府也表现出了与中央一致的态度。北京国土局9月21日发布消息，暂停大兴、丰台、怀柔、通州、亦庄开发区十宗地块的出让，原因是“贯彻落实国土部关于房地产调控的有关要求，稳定市场预期”。与此同时，上海也暂停了一宗“准地王”地块的出让。

　　而在房价地价一直居高不下的杭州市，进入10月之时，一份《关于贯彻国土资电发87号文件有关事宜的通知》在部分开发商手中流传，其表示，未来的土地招拍挂之时，对于商品住宅地块，当土地价格溢价率达到49%时，将调整竞价方式，即锁定地价，而改用“竞投配建安置用房或保障性住房面积”来确定买主。

　　21世纪不动产上海区域分析师罗寅申对此表示，这一明显的行政政策并不排除其他城市的跟风可能，但恐怕数量会有限，因为在实际操作中，可以通过提高起拍价来控制溢价，但在市场冷清的时候，这种手段很可能造成土地流拍的增多。

　　陈则明表示，从9月下旬地方政府出台的各项政策来看，行政干预色彩越来越浓厚，不管是土地市场还是商品房市场，这也可以看出在目前中央严厉问责下，地方政府对于市场的态度还是感觉稳字当头。

　　而综合以往的几次楼市调控，行政手段都可以说是一种暂时性手段，限购、限贷随着调控的深入会逐渐撤出。在9月的一场在上海召开的房地产论坛上，前住建部一位官员也对本报表示，从长期来看，合适的房价方式应该是通过税收、金融、土地等各项政策进行，主要应当以经济方式而不是行政方式。

　　北京大学不动产研究鉴定中心主任冯长春也表示，当前房地产市场存在政府职责与市场作用不明晰，政府应尽量少干预房地产市场，要通过税收杠杆来调节市场。政策不稳定等问题，他建议建立城镇居民住房梯度消费体系，将高端需求交由市场解决，政府只解决基本住房需求。

　　全国工商联房地产商会会长聂梅生则告诉本报记者：从目前各种楼市调控的方式来看，未来出台在“国八条”基础上再度加压的调控政策。因为宏观调控政策已进入总结期，不会再出台刷新型的政策。房价应该会控制在合理区间内，大涨是不允许的，大落是不可能的。

　　聂梅生表示，按目前中央所呈现出来的思路，此前市场传递的“取消预售制”政策应该不会出来，部委其实也在反思目前这些行政方式对于房地产市场的发展是否是可持续和有益的。

　　“十一”之后，国务院总理温家宝在中南海相继召开了3场行业协会企业与政府座谈会。在谈及房地产行业之时，温家宝说，房地产调控初见成效，但依然不稳定，调控手段，从长期讲还需要逐步完善，而且需要更加注重市场和法制手段。