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25日,中国社会科学院在北京发布了《中国经济前景分析———2012年春季报告》。报告指出,2012年CPI涨幅趋降,全年有望回落至4%以下,但长期压力依然存在。
报告指出,当前我国面临的通胀压力是多重因素共同作用的结果。既有生产要素价格上涨形成的成本推动压力和国际市场大宗商品价格上涨产生的输入型通胀压力,也有前期应对国际金融危机过程中信贷、货币投放过多所积累的货币因素。具体说,主要因素有劳动力成本上升,农产品价格上涨,垄断产生的低效率、高价格,资产价格上涨和泡沫,以及大宗商品价格高位震荡等。
报告指出,从2011年C PI走势看,同比涨幅在7月份达到6.5%的峰值后,已呈现逐月回落态势,12月份已降至4.1%。2011年全年C PI上涨5.4%,高于年初确定的4%左右的预期目标。2012年1、2月份,C PI同比分别上涨4.5%和3.2%,2月份涨幅明显回落。全年C PI涨幅有望回落至4%以下,短期内通胀压力将明显减轻。第一,出口和投资增速下降,经济增速平稳回调,物价上涨的需求压力将有所减轻。第二,控物价的货币条件持续改善。第三,食品价格涨幅企稳回落。第四,输入性通胀压力有所减弱。另外,2012年翘尾因素预计在1.5%左右,将比2011年回落1.1个百分点。
同时,报告认为,物价上涨的中长期因素没有根本消除,反通胀仍具有长期性特点。全球流动性仍然宽松,美、欧都将继续实施宽松货币政策;新兴经济体因外部需求下降和通胀压力减轻,将在一定程度上放松货币供应。宽松流动性、地缘政治动荡等因素影响持续存在,大宗商品价格还将高位运行。同时,我国经济发展正处在成本上升阶段,劳动力成本、资源和农产品价格的上涨都具有长期性特点。
2012年,受美欧债务危机冲击,世界经济形势趋于复杂,不确定因素明显增加,国内需求也存在放缓压力,各种风险恶化的可能性有所增加。
报告建议,在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时,政府应更加注重宏观政策的前瞻性及中期效果,增强弹性和灵活性,视条件变化而相机抉择,努力化解各种风险。加快完善货币政策的微观机制,更加重视价格工具的运用;发挥财政政策在结构调整中的优势,积极推进结构性减税。政策导向上,在抑制资产泡沫的同时,着力支持实体经济发展;在深化垄断行业改革的同时,着力改善中小企业的生存和发展环境;在调整和优化结构的过程中,着力推进各种类型的创新活动;在促进内外平衡的过程中,着力利用外部资源提升中国产业的长期竞争力,切实将经济工作的重点放到调结构、促改革、转方式上来。
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