新华网北京4月18日电（记者 杜宇）“3月份，我国70个大中城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有46个，比上月增加了1个。”

　　打开电脑，一边查阅国家统计局18日公布的楼市最新数据，一边刷新着新闻下方链接的各方分析评论，在北京一家金融单位工作的小穆很是纠结，中央政府不断释放的调控决心，让他觉得房价还会下降，而当前放缓的经济增速，首套房贷利率的松动，又令他担心楼市调控会放松，房价可能会出现报复性反弹。

　　事实上，和小穆一样，许多人心中都有这样的疑问：当前楼市调控是否已经到位？近日召开的国务院常务会议为何强调决不让房地产调控出现反复？未来调控走向如何？

　　如何看待调控效果？

　　从国家统计局18日公布的房价最新数据来看，调控继续朝着预期目标发展。

　　3月份，房价环比下降城市个数继续增多，东南沿海城市环比降幅也进一步扩大。更令人关注的是，同比下降的城市达38个，是自2011年9月份以来，下降城市个数最多的月份。

　　房价松动在一线城市表现相对明显。近来一直在看房的北京居民刘晓丽说：“房价确实有松动，不过郊区房更为明显，市区变化很小，特别是位置好的项目和学区房项目。”

　　让高企的房价逐步回归合理空间，让不合理的需求退出市场，这是房地产调控的主要目标，自2011年以来，“限购”和“限贷”这两柄政策利剑，直指投机投资性需求，也在扭转着市场预期。

　　央行发布的一季度储户问卷调查报告显示，房地产投资意愿继续回落，特大城市居民的房地产投资意愿甚至低于2009年初的最低水平。

　　调控以来，合理定价、产品满足刚需的企业赢得了市场，无疑是对行业发出的清晰信号，不能再依赖“增长靠融资、利润靠涨价”的发展模式，而应该回归正常的利润水平。

　　住房城乡建设部副部长齐骥表示：“当前，房地产市场出现变化，符合市场自身发展规律，有利于房地产健康发展。”

　　调控为何不能反复？

　　近期，一些银行首套房贷利率逐步放松，从基准利率到9.5折、9折，再到8.5折利率优惠，人们一方面为降低购房成本而高兴，另一方面也担忧这种优惠向二套房蔓延，导致初步得到遏制的投资投机性需求再度反弹。

　　事实上，伴随着房地产市场调控，近来总有一些试图松绑调控的“动作”，总有一些误导市场预期的声音。分析人士称，去年底以来，广东佛山、安徽芜湖等地相继出现的以松动限购令为主要内容的住房政策微调，均在很大程度上显示了这种“动摇”“反复”的易发性。

　　当前，房地产市场正处于调控的关键时期。13日召开的国务院常务会议明确指出，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。

　　从市场本身来看，调控效果还有待进一步巩固。齐骥说：“尽管一线城市房价开始松动，但部分城市房价依然处于高位，同时一些未实施住房限购措施的二、三线城市购买需求仍然比较旺盛。”

　　从经济全局来看，如果调控放松，政策出现反复，一些投机类资金势必会通过各种渠道再次涌入房地产市场，既推动房价上涨，又造成实体经济“空心化”，不利于整个经济结构调整。

　　更为重要的是，有不少业内人士指出，此时房地产调控正处于关键时期，如果政策出现反复，前期调控成果就会前功尽弃，更会让老百姓对调控失去信心。“调控的举措固然重要，调控的决心和勇气同样重要。”

　　调控未来走向如何？

　　毋庸置疑，在经济增速放缓的背景下，楼市调控未来还将面临多重挑战。

　　来自北京中原市场研究部的数据显示，预计140家上市房企库存接近2008年三倍。与庞大库存如影随形的还有高额负债。如何消化庞大库存与防范房地产金融风险考验着未来的调控政策。

　　齐骥表示，一方面要努力增加普通商品住房的供应，满足市场的需求；另一方面要坚决抑制不合理的需求，严格落实住房限购差别化信贷税收等政策。

　　与此同时，要抓住市场调控的有利时机，在土地供应、税收政策、金融信贷等方面积极探索创新，深入研究制定“标本兼治”的房地产市场调控长期政策。

　　来自权威部门的消息，一系列有助于抑制投机、投资性需求的制度建设正在加快推进。比如适当扩大房产税试点范围，今年上半年40个重点城市个人住房信息系统全国联网等。

　　中国房地产业协会副会长朱中一说：“在楼市调控目标上，短期内可以着眼于房价，长期看，更要着眼于制度的建设。否则，短期调控政策一旦松动，房价就可能反弹。只有对未来的政策有了明确稳定的预期，企业才能放心投资，百姓才能理性消费，市场才能持续健康发展。”