地方放松调控冲动不断

　　楼市调控面临深层次博弈

　　来自北京中原市场研究部的数据显示，楼市的库存量在激增。截至2011年12月底，中原监测到的标杆房企在售项目库存量约2496万平方米，与2011年5月底相比，标杆房企库存量增加约7成。截至2012年1月底，11个典型城市库存总量为73万套，比去年同期增加26万套，涨幅达55%。从数据上看，当前的楼市库存压力已经超过了2008年。

　　地方自救 中央喊停

　　2012年2月9日，芜湖市政府发出《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》。

　　从文件名称上看，这似乎是一个有关住房保障的文件，然而，仔细阅读其内容，却有着太多刺激楼市的措施。

　　在这份文件的第四部分“引导合理住房需求，改善居民居住条件”中，芜湖市政府设计了一个2012年在芜湖买房的财政补贴方案：

　　2012年1月1日至12月31日期间，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房，二手房政策自本意见发布之日起执行)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。

　　不仅如此，专业人才购房还有进一步的补贴，比如，具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格(含初级工及以上职业资格)的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予100元/平方米购房补贴；具有硕士学位或副高级专业技术资格(含高级技师资格)的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予200元/平方米的补贴；具有博士学位或正高级专业技术资格的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予300元/平方米的补贴。

　　外地人在芜湖市区购买面积超过45平方米及以上的新建商品房，还可以将本人、配偶、未婚子女的户口迁入。

　　这个方案一出就迅速吸引了各地的目光，被称为芜湖市新年救市的大手笔。

　　尽管芜湖市政府否认这是政府救市的举措，但在这个文件发布3天之后，2月12日，该市政府又发出一个文件，宣布对《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》暂缓执行。

　　这个短命政策的初衷究竟是什么？答案很简单，去库存。

　　公开资料显示，2006年芜湖市出台城市东扩战略，经过5年左右的拆迁，到2010年开始大规模出让土地进行房地产开发建设。然而，始料未及的是，2011年，中央出台严厉的楼市调控措施，芜湖也不免受到影响。

　　有数据显示，目前芜湖当地可售住宅达1.8万多套，需一年多才能消化。而今年，预计仍将有172.69万平方米的新增量，按照如今的楼市交易状况，销售压力可想而知。

　　销售不畅带来库存，对当地土地市场肯定会带来负面影响，再接下来就将影响当地财政收入。

　　其实去年芜湖市就已经开始出台类似政策，2012年的新政不过是对2011年相关政策的进一步放大。

　　不仅芜湖，全国范围内，北京、上海、杭州、重庆、成都、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、广州从化等十几个城市陆陆续续出台了不同措施，刺激楼市交易。

　　2011年10月，广东省佛山市就试图放松限购政策，但政策不到一天就被叫停。同年11月，成都市放松购房者资格审查，一周后这项政策也被叫停。

　　从去年11月开始，北京陆续出台促进楼市交易措施，比如定向安置房“按照经济适用住房产权管理”，交易时间不受5年限制；税费方面，则是对普通住房价格标准进行了调整，使得更多购房人享受到契税减半优惠。

　　2011年10月份以来，杭州市先后提出了土地松绑、购房补贴政策微调方式，重提购房退税，强调对首次置业补贴。

　　还有城市对普通住房标准做出调整。

　　2012年2月14日，南昌市宣布将一类地段价格认定标准从2010年的低于5500元/平方米，调整为低于8500元/平方米。

　　2月16日，上海市住房保障和房屋管理局发布“关于调整本市普通住房标准的通知”。自3月1日起，上海普通住房标准调整为“坐落于内环线以内的低于330万元/套，内环线与外环线之间的低于200万元/套，外环线以外的低于160万元/套”。同时，“单套建筑面积应在140平方米以下”。而在2008年，这个标准为内环245万元/套、内外环间140万元/套，外环外98万元/套。

　　对住房标准的上调，带来的是契税、营业税、所得税等税收上的减少。相当于减少了购房人的购房成本。

　　尽管方式不同，但各地刺激楼市的意图是明确的。