就在舆论热议房产税试点明年会否扩大之际，日前，中德安联人寿在上海发布《中国富裕人士财富报告》(下称《报告》)称，在富裕人士的总资产中，人均拥有房产3.3套，价值568万元，占全部资产的近75%。

　　分析人士指出，管中窥豹，可见一斑，中国试点房产税的税基十分雄厚。据《中国证券报》报道，财政部财政科学研究所所长贾康透露，今年年底将会对房产税试点情况进行总结，届时会出台下一步扩大试点的方案。

　　不过，亚太城市发展研究会房地产研究所所长谢逸枫认为，地方政府对房产税并不欢迎，且扩大试点不合时宜。“北京、广州、深圳明年或有一个试点，但一线城市全面推开至少需要3-5年。”

　　18城500位富裕人士人均拥有房产3.3套

　　据悉，《报告》以家庭流动资产50万至600万的富裕人士为调研对象，涉及全国18个城市逾500位富裕人士，家庭平均流动资产为169万元。

　　值得注意的是，在富裕人士的总资产中，房产价值占比突出，高达60%至80%。人均拥有房产3.3套，价值568万元，占全部资产的近75%。房产价值在资产规模相对较小的富裕人士占比甚至超过80%，但随着资产的上升而下降。

　　按照不同收入来源，如工资及奖金、经营性收入、投资收益、房地产投资收益等，人均持有房产数量有所波动，分别为2.9套、3.5套、3.0套、5.3套，相应房产价值占总资产的比例为72%、72%、67%、77%。

　　从报告揭示的冰山一角来看，中国试点房产税的土壤似乎很肥沃。事实上，为响应政府调控房地产市场的呼吁，今年1月28日，重庆、上海在国内率先对部分个人住房试点征收房产税。随后，重庆又于10月1日起将征收范围扩大至主城区内符合要求的存量独栋商品住宅。

　　房产税试点受到地方抵制

　　谢逸枫表示，房产税试点近一年，效果并不明显。“由于税率很低，加之富裕人士千方百计规避新政，试点未能遏止炒房投机的蔓延，没有起到杀富济贫的作用；亦无法改变地方政府对土地财政的过度依赖；此外，由于房产税额度很小，又引起了地产商的抵触，地方政府缺乏积极性。”

　　虽然国外的经验暗示中国推行房产税已是大势所趋，但中国的土地市场仍属政府控制，计划经济色彩浓厚，商品房市场又是政策市，这些都与国外的情况迥异。谢逸枫指出，其实，广州、深圳等城市早就研究过开征房产税的问题，但迟迟没有开征，正是因为不想伤及房地产市场，进而连累地方经济。

　　“目前正值楼市寒冬，扩大房产税试点无疑加剧开发商的抵触情绪，对地方政府的经济发展也有较大的影响。”谢逸枫认为，眼下不是推广房产税试点的最佳良机，明年北京、广州、深圳或有一个展开试点，但一线城市的全面推开至少需要3-5年。

　　贾康亦坦言，未来房产税进一步推开扩大的大方向已经明确，但短期内未到全面推开的地步。

　　今明两年是扩大试点的观察期

　　总体而言，重庆、上海房产税影响的人群较窄，对当地的税收贡献也将较为有限，政策性试点的含义更为突出。按照重庆市长黄奇帆估计，今年重庆房产税收入约在1.5亿元左右。上海市税收收入统计则显示，截至三季度末，征收房产税55.1488亿元。

　　天相投顾亦指出，房产税在收入分配和财税体制改革方面的含义要大于房地产调控的含义，政府部门又增加了一个新的税收来源。从收入分配改革的角度来看，应当适当的减税(包括个人所得税、企业所得税方面的降低)，以使税收体制更加合理，使收入分配结构更加合理。

　　在中金公司看来，今明两年是房产税效果的观察期，全国推广可能性不大。现行试点主要针对高端住房且新老划断，上海侧重新增需求，重庆兼顾存量别墅，但税率都不高且两市都规定了较为宽松的免征面积，其中对非本地家庭购房的征税条件较为严格。

　　尽管全面推广房产税尚不具备条件，但政策预期却不断发酵。日前，贾康在《环球时报》撰文呼吁房产税试点在“十二五”期间应向全国推广。“它可以成为地方税体系中的一个主力、支柱型的财源，使地方政府的内在动机和市场经济所要求的政府职能合理化内在契合。”财政部部长助理王保安10月末也强调，下一阶段要抓紧总结重庆、上海的房产税试点经验，加快推进房产税的实施。