继2011年4月公安县县委副书记柳保军被“双规”调查之后，县国土局土地交易中心主任陶开平等官员相继被查处，三袁国际、伟星丽园在内的多个地产开发商高管陆续被拘留协助调查。

　　多米诺骨牌被推倒，原本沉寂的公安县酝酿着一轮声势浩大的调查风暴，官场发生地震。

　　曾负责柳保军案的县纪委纪检监察一室主任谢业新被发现死于办公室；县国土局土地储备中心党支部书记邹元享第二次实名举报公安县县长周昌俊插手土地出让等。同时，时代周报记者调查发现，不管是最初因柳保军案曝光的三袁国际项目，还是后续的伟星丽园等项目，都未经正常的土地招拍挂程序，甚至出现了相邻同类型地块地价悬殊的怪象。

　　祸起三袁国际

　　一位名不见经传的纪委干部的蹊跷殒命，瞬间掀起了“试探性自杀”或“自虐式自杀”的舆论风暴，令人扼腕之余，亦为逝者生前负责的县委副书记柳保军案平添疑窦。8月27日21时，在公安县县委大院篮球场侧一隅，声声嘶吼着“我的儿啊”的凄厉嚎哭，刺破暗黑的夜幕，倾尽白发人送黑发人的凄楚。年逾68岁的谢母怎么也没有想到，当儿子在6月初慎重而少有地告知家人“正在办一个重案”时，自己一番“莫得罪人、莫要出事”的叮嘱如今竟一语成谶。

　　至8月29日晚，公安县公告称，经过公安机关缜密调查询问、现场勘查、法医尸检，认定谢业新系自杀。

　　“在柳保军双规后，县领导就点名让谢业新负责，都说他口碑特别好、工作相当负责。”谢的妻子伍学芳苦笑道。

　　公安县纪委副书记管浩祥向时代周报记者表示，柳在4月上旬被“双规”，由荆州市纪委主抓，而谢的协助早已结束。但伍学芳却表示，虽然7月29日结束了取证工作，但是谢其实还在跟进柳案。实际上，随着柳案的调查推进，焦虑情绪已日渐侵扰着谢业新。

　　如今，逝者已矣，追问依旧。荆州市纪委相关人士与记者交谈时，竟反问：“之所以关注柳保军案，是不是因为谢业新的死？”诚然，谢业新的殒命之谜，仍多有猜测。不过，上述人士的质疑其实并非没有根据，尤其是柳保军案所引发的公安县官场地震，其波及之广早已不容小觑。时代周报记者调查发现，继柳保军被“双规”调查之后，县国土局土地交易中心主任陶开平、土地整理中心主任张宏等相继被查处，三袁国际股东向笔鲅、陈建新和伟星丽园股东马泽华等开发商高管陆续被带走协助调查，部分已取保候审。

　　公安县一名科级官员江洪文（化名）向时代周报记者透露，“实际上，柳保军案牵扯到县国土部门、开发商等多位人士，其中部分可能与柳保军案无直接关系，但是都是连环相扣。”

　　至此，始于柳保军案，公安县土地乱局的脉络已逐渐清晰。一名要求匿名的公职人员转述荆州市经侦大队队长的说法：柳保军案的导火线正是源于一笔购房认筹金，可谓是“拔出萝卜带出泥”：“柳保军曾交了10万元定金，在三袁国际‘要’了一套房子。这为执法部门提供了一个线索：柳保军与三袁国际有关联。”

　　如今祸起三袁国际，究竟地方政府与开发商是如何导演这出诡异的土地嬗变记？

　　三袁国际土地嬗变记

　　在孱陵新区孱陵大道东南段的两侧腹地，自原种场征用后还是荒野一片，但在县级最高决策者彼时的计划书中，这里描绘着新的开发蓝图。

　　8月25日，时代周报记者来到孱陵大道，三袁国际项目已封顶。其中，住宅项目已于1月18日隆重开盘。开盘时，柳保军等县市级领导参加了开幕仪式。

　　然而，谁也没有想到，在这平和的表象下，却隐藏着不为人知的土地交易内幕。公安县招商[简介 最新动态]局局长张军对时代周报记者表示，“三袁国际是国土局引进的。2007年，孱陵大道招商，当时我们就划了30多亩地做酒店，拟打造成标志性建筑。最开始跟重庆中农投资签过了协议，但挂牌后没人竞拍，我们比较着急，最后由乾峰置业摘下来。”

　　时代周报记者在县工商局查阅时发现，乾峰置业注册于2009年7月20日。颇为蹊跷的是，其注册资本为1000万葡萄牙埃斯库多，以当前汇率计算仅为21.63万元。就在成立不过两周的2009年8月4日，乾峰置业就以起拍价1080万元竞得（2008）23号地块，欲在此建立三袁国际，占地31400平方米，成交单价为343.94元/平方米，楼面地价仅为143.30元/平方米。出让条件相当优惠。但事实是，时代周报记者在现场看到，该地块至今还是荒芜一片，实与已经建起来的三袁国际项目隔道相望。

　　江洪文对时代周报记者表示，“两块地被置换了。土地交易中心和三袁国际的老板有关联。当时宏泰客运搬迁，跟政府签署意向协议，拟搬迁到（2008）23号地块上，但并没有经过招拍挂程序，更没有取得（2008）23号地的土地使用权。后来三袁国际的老板看上了这块地，并向政府建议（在该地上做酒店），最后是乾峰拿到了（2008）23号地块。”

　　然而，不久后，宏泰客运最终收复了（2008）23号地块，使得此前该地块的招拍挂形同虚设。乾峰置业原法人代表汤光明向时代周报记者抱怨道，“是政府提出来换这块地，我们是不愿意做的。”

　　时代周报记者调查发现，三袁国际项目现所在地实际上是G（2010）15号宗地。更为滑稽的是，三袁国际拿到这块地是在2010年7月2日-7月15日之间，总面积为42744.15平方米，计得楼面地价为265.14元/平方米。而一名不愿具名的三袁国际承建商对时代周报记者表示：“我们是2010年四五月施工打桩，当时施工许可证全部都还没齐全，挂牌是后来补上。”

　　根据记者获得的一份2010年6月12日的公安县国土局《国有建设土地使用权挂牌出让须知》显示：“已有开发建设单位对该宗地块进行前期开发建设，竞买人竞得后自行协商解决。报名时须向公安县土地交易中心缴纳建设保证金5000万元。”而令人奇怪的是，该块地的起始价仅为2720万元。

　　如此苛刻的条件，难怪其他竞拍者知难而退，最后该地被乾峰取得。其中的小插曲是，时隔半年，三袁国际东南侧P（2010）34号地块却在19名竞拍者的竞拍下，创下了9980万元的高价。该地占地面积31674.98平方米，成交单价为3150.75元/平方米，楼面地价为1050.25元/平方米。

　　相邻同类型地块，一则无人问津底价成交、一则竞拍激烈，如此悬殊，亦成为三袁国际土地内幕交易的注脚。然而，事情似乎远非想象中那么简单。“置换过来之后，我们的土地款是1200多万元。”汤光明不小心说道。

　　知情人士对记者表示，“名义上搞了招拍挂，但县领导签字，将2700万元减到1200万元，现在乾峰置业已经被荆州市检察院暂扣1520万元，要求收缴。”

　　坐在时代周报记者面前，三袁国际股东陈建新已显疲态。他表示，自己于今年7月份因协助调查被市纪委叫去问话，两天后取保候审，但否认与柳保军和国土局官员存在利益往来，只是说：“中国是个人情社会，请客吃饭之类的来往是有的。”除了陈，向笔鲅、罗士军等股东也被带走协助调查。