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4月22日是第42个“世界地球日”。今年地球日主题为“珍惜地球资源,转变发展方式”。中国国土资源部部长徐绍史在发表世界地球日致辞中呼吁,要严格保护耕地,保障国家粮食安全。要坚持最严格的耕地保护制度,从严控制非农建设占用耕地。严格控制城市用地扩张。
中国地域辽阔,资源总量大、种类全,但人均占有量少,禀赋总体不高。人均耕地、林地、草地面积仅相当于世界平均水平的43%、14%、33%。土地资源中难利用地多、宜农地少,宜居面积仅占国土面积20%。
徐绍史指出,中国正处在加快推进工业化、城镇化和农业现代化的进程中,有其他国家无法比拟的巨大资源需求,同时资源供给的刚性制约也在不断加剧。特殊的国情,对中国珍惜地球资源、转变经济发展方式提出了更为迫切的要求。
徐绍史指出,珍惜地球资源,转变发展方式,要求严格保护耕地,保障国家粮食安全。要坚持最严格的耕地保护制度,强化耕地保护共同责任机制;严格土地利用规划计划管理,从严控制非农建设占用耕地,落实耕地占补平衡。要整体推进农村土地整治,促进城乡统筹发展和新农村建设。实施土地整治重大工程,推进基本农田质量建设。保护被征地农民合法权益。
徐绍史呼吁,要完善国土资源宏观调控机制,健全国土资源规划体系。加强土地政策与财政、货币、产业等相关政策的协调配合,进一步发挥土地宏观调控作用。尽快编制实施国土规划,优化国土开发格局,促进区域协调发展和城镇化健康发展。
徐绍史指出,要节约集约利用土地,控制总量、增加流量、盘活存量,形成土地节约集约利用的倒逼机制,严格控制城市用地扩张。尽快研究制定农村集体建设用地使用权出让和转让管理办法。推进国有土地有偿使用制度改革,完善房地产用地有偿使用方式。
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