“十一五”期间，内外因素作用下，我国房地产市场、房价出现了较大幅度的波动。

　　针对不同阶段房地产市场的不同矛盾，我国灵活采取了有针对性的政策措施。针对房价上涨过快，2006、2007年着力调整住房供应结构，稳定住房价格。在各项政策措施作用下，2007年底到2008年上半年，房价上涨势头得到暂时遏制。

　　2008年10月以后，受国际金融危机影响，房地产市场低迷，我国采取了一系列刺激住房消费和投资的措施，促进了房地产市场的复苏。

　　2009年下半年以来，部分城市再次出现房价过高、上涨过快、投机性购房活跃等现象，为此，2010年，国务院办公厅和国务院先后下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。2010年9月，住房和城乡建设部会同国务院有关部门又公布了落实国务院文件的“五项措施”。2011年1月底，国务院办公厅再次公布被称为最严厉调控政策的“国八条”。

　　这些调控政策，运用土地、金融、税收等多种手段，千方百计增加供应，遏制不合理的住房需求。同时，不断强调政策落实，强化地方政府在调控中的主要责任。

　　近几年，在多种因素影响下，房价继续上涨的压力仍将很大。政府将继续加强和改善房地产调控，采取长效措施遏制房价过快上涨。继续增加住房有效供应。抑制投资投机性需求，积极发展住房二级市场和租赁市场，继续加强房地产市场监测。

　　同时，强化房地产市场监管。依法查处违法违规行为，加大曝光和处罚力度。强化房地产经纪从业人员管理，加强房屋拆迁市场监管。

　　总体来看，房地产市场运行呈现积极变化，房价过快上涨的势头得到一定程度的遏制。住房和城乡建设部部长姜伟新表示，房地产调控不会放松，仍需继续严格落实政策，巩固调控成果。有关部门也在积极做好政策储备，随时准备出台新的调控措施。
 
　　继续深化住房长期制度改革

　　1月28日，上海和重庆正式开始试点征收房产税。

　　以房地产税试点为代表，“十二五”期间，在根据市场变化形势及时出台措施、继续坚持对房地产市场调控的基础上，我国将深入推进一系列住房长期制度的改革。

　　首先是继续坚持住房市场化改革方向。我国城镇住房市场化改革提高了住房生产效率、带来居民住房条件的改善和整体社会福利的改进。

　　未来住房政策和调控政策，将进一步明确市场和政府的关系，致力于为住房市场的发展创造良好的制度环境。规范住房市场秩序，加强对房地产行业主体的管理，整顿和规范房地产开发、经纪服务和物业管理活动。

　　同时，引导合理的住房建设和消费。通过推进新建住房市场、二手房市场和住房租赁市场的协同发展，发挥住房市场过滤机制，引导群众树立“先租后买，先小后大”的理性住房消费模式。

　　据了解，“十二五”住房专项规划的编制工作已经接近尾声。今后，我国还将通过继续完善土地招拍挂制度、扩大房产税试点等手段，进一步探索土地制度、财税体制、房地产金融制度方面的改革和创新。扎实开展基础性工作，加快推进个人住房信息系统建设。并加快完善房地产法律法规。从而稳定房价，促进市场平稳健康发展。