据悉，有关部委即将联合推出的房地产调控方案已进入会签阶段，预计近日浮出水面，可能包括强化二三套房贷差别化，以及推进房产税试点等。新一轮调控方案基本思路是“遏制投机购房需求，加快增加住房有效供给，并力求将短期调控的措施与中长期的发展相结合。”

9月27日，记者从权威渠道获悉，继国土部、住建部联手出台细化调控政策后，国家有关部委将联合下发进一步深化房地产调控政策，包括强化二三套房贷差别化，以及推进房产税试点等“重磅炸弹”或悉数登场。据悉，有关部委即将联合推出的房地产调控方案已经进入会签阶段，预计近日浮出水面。

有知情人士对记者证实确有此事，近日文件即将出台。也有接近相关部委的人士表示有所耳闻，而一些部委则表示暂无新消息对外发布。

业内人士分析，中央政府如此坚决出台调控政策，对于稳定楼市预期非常及时，不但有利于房地产调控长效机制尽快建立，也有利于整个经济结构的调整。

事实上，“组合拳”已经开始打出。9月27日，国土部、住建部联合发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，打响了房地产二次调控的第一枪。）

二次调控可能展开

近期由于全国楼市出现回暖，且个别地区出现量价齐涨局面，关于二次调控的担忧始终徘徊于市场。

而在26日，国土部和住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，要求坚决贯彻落实“国十条”政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整。此举更是直接推高了市场对二次调控的预期。

北京中原三级市场研究部总监张大伟也对记者表示，本次两部委《通知》虽然新增内容不多，但最大的意义在于显示新政调控可能继续收紧的信号，8月来的楼市反弹已经受到多方关注，如果市场数据继续呈现反弹态势，其他系列政策很可能继续出台。

敦促地方出实施细则

此前的“国十条”曾表示，稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责。住建部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

此表述虽然看似严厉，但在“国十条”出台五个多月后，一些热点城市至今也未出台相关细则。地方这种消极态度被外界认为是楼市难以调整到位的一个主因。

前日《人民日报》刊发的一项网络调查也显示，超八成网友认为当前“国十条”调控政策落实不力。究其原因，网友选择排在前三的分别为“地方政府在调控中没有尽职尽责”（74%）、“调控政策没有完全落实，效力被市场消化”（68.4%）、“监管机构对违规开发商处罚不够严厉”（66.6%）。

此外，该文件将对二、三套房贷政策继续坚持从紧基调。对于备受关注的房地产税收政策，该文件也将有所涉及。

“组合拳”力度不可小觑

对于今后房地产调控和行业发展的方向，中国房地产协会副会长朱中一说：“第一，我们要明确发展房地产的目标是满足广大老百姓基本的住房需求，对于投机、投资行为进行遏制；第二，对于低收入的‘夹心层’，要建造公租房来满足老百姓住房的需求；第三，就整个房地产行业而言，政策性住房要加大，但整个住房的总量还是增长的；第四，要研究怎样发展房地产绿色低碳，怎样发展绿色产业化；第五，有些制度要完善，比如说商品房预售制度要完善，土地征收税的预算要加强。这些制度的出台，就预示着房地产企业的投机空间将越来越小。”

中国房地产学会副会长陈国强认为，房产税等税收方面的政策、对企业融资的限制措施、对企业土地增值税的清算清缴等政策都有可能出台，但当前最重要的，是对于已经出台的政策要加大执行力度，提出具体的执行要求。

这一切都是房地产调控走向深入的明证。业内人士称，中央政府对楼市的调控决心毋庸置疑，新一轮调控方案已经酝酿成熟，其基本思路是“遏制投机购房需求，加快增加住房有效供给，并力求将短期调控的措施与中长期的发展相结合。”从这个层面来看，对楼市深层次“顽症”进行系统“手术”的调控“组合拳”力度不可小觑。