业内人士认为，由于新规的认定标准不够清楚，具体执行是一个难题

“千万不要透露我们的销售额。”昨日（9月27日），上海一家房企的销售经理在电话中一再嘱咐 《每日经济新闻》记者。前3天，这家公司曾卖出近百套千万元的豪宅，因此担心自己成为调控的“活靶子”。 

这是9月26日国土部、住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（以下简称《通知》）后的24小时内，上海房地产业的最新反应。

同一天，其他城市开发商的反应与上海差不多。整个房地产业似乎笼罩在暴风雨前夜的恐惧中。

800余房企或被禁止拿地

《通知》规定，因企业原因而闲置土地一年以上的房地产企业，禁止竞买人及其控股股东参加土地竞买活动。

而在国土部今年公布的2815宗闲置土地中，因企业原因而被闲置的近850宗闲置地块，涉及800多家房企和个人。这些企业是否面临着禁止拿地的局面？

对此，业内产生了分歧。中原集团研究中心高级经理刘渊表示，“因为企业原因造成土地闲置一年的企业”应该如何认定，又如何追查控股股东的身份和责任，这是《通知》未尽的事宜。

已经开发了一部分，其余部分尚未开发的地块，是否属于闲置土地？大多业内人士认为，这类未完成开发的土地，只是因为需要更好地规划而未立即动工，不属于闲置土地。

另外，有的土地已被转让多次，难以界定造成闲置的主要责任方，要追查这些地块的开发商及其控股股东，并禁止他们买地，实施起来并不容易。以被点名因企业原因闲置土地的宿州市雪枫路住宅为例，根据此前的资料，它属于中房集团九江房地产开发公司，但中房集团的工作人员昨日透露，这些项目的股权早已转让。

刘渊认为，两部委出台《通知》的出发点很好，客观上也能在楼市中积极增加有效供应，加速开发，但具体执行是一个难题。

非品牌房企受冲击更大

即使《通知》未列明具体执行事宜，但还是给房地产行业带来很大的冲击。

中房指数研究院副院长陈晟说，与欧美房企相比，我国房企在规模上已不输它们，但在资金周转速度和资金利用率上，却处于下风。因此，《通知》对闲置一年以上土地的房企进行处罚，会促进企业提高经营能力，对整个产业带来革命性促动意义。

陈晟表示，那些周转率比较快的公司，比如万科、龙湖、绿城等，会进一步加速资金周转。因此，受冲击最大的，是那些靠土地升值获取高额利润的非品牌房企，这类房企有可能不得不转型，甚至逐步淡出房地产市场。

记者昨日统计了2815宗闲置土地中因为企业原因闲置的地块，发现大部分属于各地的中小房企，全国性的大房企非常少。

“豪宅热”将就此降温？

《通知》发布前，多家房企老总向媒体公布了进军豪宅市场的计划。一方面是因为土地成本越来越高，不得不开发豪宅；另一方面也是担心普通商品住宅市场受调控政策影响容易波动，开发豪宅更为保险。

但根据《通知》，主要提供豪宅的非小户型项目用地和容积率1.0以下的土地被严格禁止，这使得上述房企的豪宅计划破灭。

近期各地豪宅热销。易居研究院综合研究部部长杨红旭昨日表示，“豪宅热”是监管层不愿意看到的。

一些业内人士认为，《通知》明显指向于豪宅用地，可能意味着新一轮调控将会在高端住宅市场展开。与此同时，针对豪宅的房产税昨日也被传可能近期迅速出台。