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四地可能试点征收房产税 多套房产可成重点对象

2010-04-10 08:55:12    来源:华商报    作者:董伟    分享到:
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    有媒体报道,继重庆宣布拟征特别房产消费税后,上海也将开征住房保有税。有消息称,针对房产征税的试点地区可能定在京、沪、深、渝四个城市。

    尽管有关方面并未对房产征税问题给予正面答复,但据知情人士透露,部分城市已形成对房产征税的具体方案,目前正等待最终批复。

    住房和城乡建设部有关人士在记者问及近期会否出台新的调控政策时,并未予以正面答复,只是表示:“政策出来就知道了。”
 

    对于可能被定为试点的部分城市,记者也进行了求证。深圳市地税局副局长、新闻发言人杨龙说:“这个事情不太清楚。暂时没有消息可对外发布。”


    上海市住房保障和房屋管理局8日晚在官方网站回应称,关于在房产保有阶段征税的问题,早在党的十六届三中全会上就明确提出了。在房产保有阶段征税,要经国家层面定,地方应贯彻执行好。如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。“房管部门虽不是税收征管的主管部门,但如果政策出台,我们会积极配合贯彻落实好。”


    业内人士认为,对第一套房产征收房产税的可能性不大,主要可能是针对拥有豪宅或多套房以上的居民征收。比如,达到一定面积,价格达到均价一定倍数的房产;另外,房产税可能先在部分城市率先恢复征收,尤其是目前房价上涨过快的城市。


    观点拼盘


    房产税相比物业税更易推行


    国金证券分析师曹旭特认为,房产税并非一个新税种,征收房产税不需要立法,只是针对原先规定的优惠部分取消,所以相比物业税这一新税种而言,房产税的恢复征收更顺理成章和易推行,但却能部分达到物业税的效果。另外,物业税需要在周期评估物业价值基础上征收,而房产税是按原值的一定比率征收,不需要评估,所以短期内政府会恢复征收房产税而不是开征物业税。


    堪称遏制高房价“第一利器”


    上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为,物业税作为一个重要税种,需要人大立法通过,过程较长,因此政府部门可能会先以房产税或类似的名义先在个别高房价城市试点,主要目的还是抑制投资投机性需求。而现在正是较好时机,因为3月以来部分城市的部分新盘又开始新一轮涨价,逼迫有关部门出台更紧的调控措施。“这堪称遏制高房价的"第一利器",威慑力超过其他税政和信贷政策。”他补充说。


    大户型和多套房产可能成重点征收对象


    著名经济学家、燕京华侨大学校长华生说,现在房地产价格飙升,相当一部分城市出现了泡沫,而大部分行政措施的效果不是很明显,因此如果房产税推出或试点也是意料之中的。


    华生认为,房产税如果开征将对需求结构调整起到关键作用,进而对遏制高房价产生直接作用。他预计,重点征收对象将会是大户型和多套房产。


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    房产价值100万按优惠上限交税8400元


    根据1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》,房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的,由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据。房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%。以房产价值100万元,在按优惠上限比例,也即扣除30%后的部分作为税基,乘以1.2%的税率就是0.84(100×(1-30%)×1.2%=0.84)万元。


    专家前瞻


    近期北京征收房产税可能性几乎为零


    中国社科院财政与税收研究室副主任杨志勇表示,从目前的情况和税收权限来看,近期北京征收房地产特别税的可能几乎为零。


    杨志勇表示:“重庆市和上海市在做这个事,目标是想通过这个税来降房价,这样做的话说明他们没有找到房价真正上涨的原因。”


    杨志勇认为,从税收的权限来看征收房产特别税的可能也不大,除非是中央把税收立法权给地方,或者特许。


    中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容也认为近期不可能征收。“现在只是传说,具体是什么东西还不知道呢。”综合《经济参考报》、《法制晚报》等


    78家央企已上报退出房地产业方案


    国资委有关人士8日表示,在国资委要求非房地产主业的中央企业15日内上交退出方案后,78户非房地产主业央企均已如期向国资委上报了退出方案。


    “78户央企100%都上报了方案,在退出问题上态度都非常坚决。”这位官员表示,央企对退出问题十分重视,召开了多次会议,对如何退出房地产业务进行了认真研究。


    此前的3月18日,国资委曾表示:“处于调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司,要加快结构调整步伐,15个工作日内制订有序退出的方案。”


    据了解,国资委目前正在加快汇总相关方案,并将与相关央企举行会议以进一步协商和完善退出方案。在具体的实施过程中,商业性房地产将首先被清退。不过,国资委官员表示,要求78户央企立即退出具有一定困难,“退出需要一个过程”。非房地产主业央企情况各有不同,许多企业从事房地产业务并不是盲目进入,而是存在历史原因。


    专家:央企退出对房价难有影响


    在各地房价持续上涨的背景下,78户非房地产主业央企将退出房地产业的消息一出,就引出房价将下降的猜想。但业界似乎并不看好,普遍认为78家央企退出在抑制房价方面作用不大。


    北京大学房地产金融研究中心主任冯科表示,78家央企的房地产业务所占比例很少,从直观上来看,退出后对房价没有直接影响,更多是对市场预期的影响,信号意义很大。


    中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞同样认为,78家央企退出对未来房价不会造成影响,或者说78家退出影响可忽略不计。中新

 


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