对于既不是困难群体，达不到申购政策房的标准，又无力购买高价商品房，在数量上却占大多数的“夹心层”来说，如何解决其住房困难？住房和城乡建设部副部长齐骥11日在十一届全国人大二次会议新闻中心的“住房保障问题”专题采访中表示，中央今年将积极发展公共租赁房，加快解决新就业职工等夹心层群体的住房困难。
　　

　　他表示，随着住房保障制度的不断完善，越来越多的低收入家庭通过住房保障这种制度解决了住房困难，一批不属于低收入阶层，也还不足以通过市场来买或者承租自己的住房的群体，他们的住房问题就显现出来。“总理的工作报告中也专门提到了，要加快公共租赁房的建设。”

　　
　　公共租赁住房是各地目前解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。齐骥解释说，公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者能够承受起的价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到这个城市来工作的群体。“公共租赁住房是一个过渡性的解决方法，就是这部分群体不属于低收入，但是他们目前确实通过市场解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。”
　　

　　据介绍，从全国范围来讲，相关工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中，厦门、深圳、北京、天津都开始推动这项工作。“我想随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体的住房困难会逐步地得到解决。”