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“我国的房地产政策正在由放松上一轮的紧缩性调控转变为新一轮的扩张型调控。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭在接受中国证券报记者采访时表示,房地产调控政策将在今年实现这一质变,政策松紧度将基本上回归到2003年之前。值得关注的是,2006年来执行至今的“70/90”政策可能放松。
逐渐松绑
2008年下半年开始,我国的房地产政策开始逐渐松绑,但面对依然虚高的房价,政府“心有余悸”,救市政策推出亦步亦趋,关注领域主要限于首套自住型需求及保障性住房。部分地方政府及业内不少开发企业对此并不满足,希冀更为宽松的调控政策,更有官员喊出“买房就是爱国”的口号。
对此,北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为,现在房地产救市思路“左摇右摆,根本解决不了问题”。而杨红旭则认为,从近几年宏观调控的阶段和性质上分析,我国的房地产政策可划分为三个阶段:第一阶段,2003年以“121号文”为标志,紧缩型房地产调控拉开序幕,延续至2008年上半年;第二阶段,从2008年下半年开始,由地方到中央开始放松调控,为过渡性的阶段;第三阶段,预计2009年房地产调控将告别紧缩型调控,正式步入扩张型调控阶段,这也就意味着政策的松紧度将基本上回归到2003年之前。
但代表草根民意的网民对充斥市场的“救楼市”口号并不买账,焦点房地产网日前开展名为“该不该救房地产”的网络调查,截至发稿,仅有9.97%的网民选择了支持,其余90.03%的网民表示反对。他们认为,房价至今仍存泡沫,开发企业利润太高,政府不能在此时成为开发商的“超级销售”员;此外,房地产行业作为市场化程度较高的行业之一,应由市场而非政府调节。
政策扩张
针对后市的房地产举措,杨红旭从税收、金融及住房政策三个角度作出判断。
首先,在积极财政政策指导下,2009年会在交易环节和开发环节出台新的减免政策。交易环节中的营业税和二手房交易税还有空间减免,契税还可以进一步降低,购房抵扣个人所得税政策或将铺开,减少开发环节税负。
其次,从金融政策角度来看信贷会继续放松。个人贷款方面,“二套房贷政策”将基本终止。开发贷款方面,在国务院的要求下,商业银行会加大放贷力度,但商业银行在控制风险的前提下,更倾向于放贷给优质开发商。
最后,住房政策值得关注的是,“70/
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