面对多空僵持的北京房地产市场，北京市市长郭金龙近日坦言，房价离谱是重要原因，他建议房地产业自身解决该问题。但他亦表示，并不是把责任都推给开发商。在造成房地产高价驱动的过程中，对于土地开发成本上升，政府是有责任的。郭金龙市长的坦诚和勇气令人钦佩，他一语中的，揭示了土地成本上升与房价高涨的密切联系。

     　土地出让金收入对地方政府意味着什么

   　 税改以来，我国税收制度采用“国税、地税”分别征收的分税制。中央财政控制了大部分税收，地方财政却税收不足，难以支持包括各项民生工程建设在内的庞大开支，于是土地出让金收入便成为地方财政收入的重要来源。国务院某课题组的研究表明，2007年，全国土地出让总价高达9000亿元，土地出让金已成为许多地方政府财政预算外收入的最主要来源，占地方财政预算外收入60%%以上，个别市县达90%%左右。在当前经济困难，税收增长率持续下降，扩大内需、增加投资、提振经济时间紧迫的大背景下，土地出让金收入的增减对于地方政府的决策部署和投资行为影响甚大。

     　地价的三种测算方法与一枝独秀

    　目前，各地采用的土地出让价格测算方法主要有三种：基准地价系数修正法；市场法；假设开发法(又称剩余法)。

    　其中，基准地价系数修正法是地方政府按不同地区、不同规划用地性质(住宅、办公、商业、工业等)公布基础地价，再按容积率系数(房屋建筑面积与土地面积之比)、临街系数等进行修正的一种测算方法。

    　市场法乃是参照同一或相似地区相同规划用地性质的土地市场价格测算拟定出让宗地价格的一种方法。

    　假设开发法是参照拟出让宗地周边商品房市场价格(被减数，简称房价)，减去前期费用、建筑安装工程费、小区基础设施建设费、地方行政事业性收费、管理费用、贷款利息、税金等房地产开发成本(减数，统称为非土地成本)，得出余数(所以又叫剩余法)，再按一定的比例(一般不少于80%%)计算出每平方米建筑面积分摊的地价(即楼面地价)，再根据容积率测算地价的一种方法。地方政府采用此种测算方法已经把自己“假设”成为大的“开发商”，分得“利润”的<