１７日召开的国务院常务会议明确提出的两个“坚持”，既彰显了政府加大保障性住房建设力度的决心，也表明了采用更积极的经济政策，激活普通商品住房市场的态度。

    纵观此次楼市新政策，保障房由政策托底，商品房要激活市场，促进房地产市场健康发展尚需形成合力是其中要义。

  　  保障房：政策托底

   　 国务院常务会议明确提出，加大保障性住房建设力度。首次列出了时间表－－３年，同时明确了解决住房的目标“７５０万户”城市低收入住房困难家庭和“２４０万户”林区、垦区、煤矿等棚户区居民。

    　事实上，早在２００７年８月《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，２００８年３月《政府工作报告》中，都对住房保障工作提出要求，加大保障性住房建设力度正是这些政策的延续。

    　中国社会科学院金融研究所研究员汪利娜说：“这次国务院常务会议出台的新政策将以前的政策更加具体化。”

   　 清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，在住房市场量缩价跌的大环境下，不是缩减而是增加政策性住房供应，这看似违背经济规律的政策，实际上是在准确把握我国国情特点的基础上提出的，充满了政策智慧和胆略。

    　毋庸讳言，过去１０年我国在推进住房市场化改革的过程中，保障性住房工作相对滞后，随着房价的持续快速上涨，政府解决住房问题的压力加大。

  　  刘洪玉说：“此次利用市场调整契机，面向低收入住房困难家庭和居住环境恶劣的城乡居民家庭，加大政策性住房建设力度，应该说是一个低成本解决住房问题的好机会，可以取得解决低收入家庭住房问题和拉动经济增长的双重功效。”

    而此次提出的加大保障性住房建设力度的具体措施中，不乏亮点。如将保障范围从城市低收入住房困难家庭拓展到包括林区、垦区、煤矿等棚户区居民。同时，统筹考虑城乡住房问题，提出“积极推进农村危房改造”。

    此外，还尝试扩大住房公积金使用范围，提出“选择部分有条件的地区试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设”，由原来的个人购房贷款向建设贷款推进。

    汪利娜表示，虽然保障性住房更多是体现保障，但也是投资，也能弥补房地产开发投资下滑过快的局面，可以拉动经济。

　　　商品房：“激活”市场

   　 国务院常务会议提出，进一步鼓励普通商品住房消费。如何鼓励呢？更多的还是通过调整信贷、税收政策，而目的则是“激活”处于低迷状态的房地产市场。