从我省情况来看，居民需要购买第二套房，以改善自身居住条件的情况普遍存在。我省银行界人士预计，如果二套房政策有条件地松动，并有效地限制投资买房行为，新的房贷政策将对居民和银行都形成利好。

央行发布房贷新政已超一周，原本决定从27日起执行的新房贷政策，我省各家银行至今没有出台明确的实施细则。其中，二套房房贷该不该有条件地放开，成为最受关注的焦点话题。

央行规定，对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款需求，金融机构可在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持。文件一出，立刻成为关注的焦点，“改善型住房”是否可以理解为二套房政策的宽松？“自住房” 谁来鉴定？“普通住房”是以90平方米为界还是144平方米的标准？

从我省情况来看，居民需要购买第二套房，以改善自身居住条件的情况普遍存在。目前执行的二套房首付40%、利率上浮10%的规定，抑制了居民的正常购房需求。我省银行界人士预计，如果二套房政策有条件地松动，并有效地限制投资买房行为，新的房贷政策将对居民和银行都形成利好。

眼下很现实的一个问题是，银行作为金融机构，很难鉴定购房者是投资还是自住。一旦政策有漏洞，二套房政策变相放开，银行会担心引发新一轮的房价上涨。另外，一旦符合条件的客户规模过大，又会压缩银行的盈利空间，而如果政策规定过于严苛，又有可能造成客户流失。

光大银行长春分行30日公布的房贷细则，对二套房政策做了“松绑”。细则中规定：若客户购买的是二套房(指的是此前在银行有一笔未结清房贷)，符合条件的首付比例20%，贷款利率下降18%；若是第三套房，首付款比例提高到30%，利率不享受优惠。该细则以家庭为单位界定，比央行此前的二套房政策优惠不少。

29日傍晚，曾在发布当日戏剧性“夭折”的农行个贷细则，再度在农行网站挂出。再度出台的细则与前日一模一样，只字未改。传言令农行朝令夕改的银监会紧急通知，依旧未在银监会官方网站出现。

房贷政策措词含混不清的问题，此前就已存在。去年央行和银监会联合下发“9·27”房贷政策，同样出现过类似问题。当时文件出台后，各地银行对于二套房的界定差异较大，最后不得不做统一规定。

　　截至30日记者发稿时止，工行、建行、中行等银行在山东的分支机构均表示还未接到总行通知。有传言称，银监会不日将正式下文明确政策中的模糊之处。对于购房者来说，最大的利好就是能满足改善住房的需求，同时不会引发新一轮的房价上涨，这恐怕也是政府规范市场的初衷。(记者 杨飞越 实习生 尹晓菲)