今年8月开始酝酿的建设部住房保障与公积金监督管理司年底前终于正式“亮相”。昨日，建设部在其官方网站上宣布，根据中央编办《关于调整建设部机构编制的批复》，建设部内设机构日前作出调整，设置住房保障与公积金监督管理司(又称住房制度改革办公室)。

　　上海中原地产研究咨询部副经理马冀称，建立住宅保障的专门机构，是推进中国住房保障体系建设的一部分。

　　新设住房保障司

　　按照建设部原来的管理架构，全国保障性住房的管理工作由建设部住房与房地产业司主管，具体工作由住房保障处完成。

　　今年8月姜伟新任建设部副部长后，建设部开始酝酿新设住房保障司，以配合住宅保障工作。昨日，这一专门司职住房保障的部门正式宣布成立。

　　住房保障与公积金监督管理司的主要职责包括：贯彻国家关于推进城镇住房制度改革的方针、政策和措施并组织实施；指导城镇住房制度改革工作；拟定住房保障的政策法规并监督执行，指导经济适用住房制度和廉租住房制度建设。

　　公积金管理方面的工作也全部归由住房保障与公积金监督管理司负责。包括拟定住房公积金决策和管理机构的管理规则；拟定住房公积金的归集、管理、使用和监督制度，建立健全住房公积金监督网络，建立并管理住房公积金信息系统，负责对住房公积金和保障性资金管理和使用情况的监督管理；建立并管理住房公积金监督举报系统，受理投诉举报，查处住房公积金管理的重大违纪案件。

　　住宅产业司职责调整

　　新设住房保障与公积金监督管理司后，建设部对住宅与房地产业司职责作出相应调整。

　　调整后住宅与房地产业司的主要职责是指导规范房地产市场；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出住宅建设与房地产业的中长期规划和科技发展战略、产业政策和规章；拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产交易、权属管理、房地产中介、物业管理的规章制度并监督执行等。

　　反映调控新思路

　　根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，保障性住房将成为未来房地产工作的重中之重。“十一五”末，廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭，东部地区和其他有条件的地区，要在2008年底达到这项要求。与此同时，国家还将从资金来源上确保廉租住房建设。

　　上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军表示，我国房地产调控政策最近已经出现重大调整，调控思路的变化，伴随着人事和机构的变动。第一项调整是随着国土资源部部长徐绍史的上任，土地政策从严格控制房地产土地供应变为加大土地供应的力度，特别是商品住宅的土地供应。第二项调整是建设部副部长姜伟新的上任和住房保障司的成立。改变鼓励各地大力建设经济适用房的传统陈旧套路，将重点放到大力发展廉租房。