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本报记者 曾冬梅 广州报道
针对前段时间广州开发商囤地42平方公里的传闻,广州市政府部门做出正式回应。
9月21日,广州市国土房管局公布了一组调查数据,称全市十区内超过规定时间未动工开发建设或建设进度达不到要求,涉嫌闲置的土地仅3.73平方公里,而非42平方公里。与此同时,几条针对囤地的新措施也开始实行。
据称,“42平方公里”这个数字是来源于某中介机构,传闻内容是:“自上世纪90年代起到今年上半年,开发商所获得的开发项目中,已经获得建设用地批准书但仍未进入开发程序的土地储备量,广州全市十区约有2904.56万平方米,加上增城的1263万平方米和金沙洲的30万平方米,共约42平方公里,足够市场消化10年。开发商囤的地大大超过了政府手中的储备用地。”
机构的囤地数字公布后,一股关于“囤地”的舆论旋风席卷了整个广州,有关部门也因此面临了很大压力,“给不明真相的市民群众造成了极大困惑,房地产开发商普遍对此表示质疑和愤慨。”广州市房协秘书长许国碧表示。
广州市国土房管局日前对1992年实行土地有偿使用制度至今,十区(未包括从化、增城两地)出让的所有商品住宅用地的开发建设情况进行了全面清理,得出某代理公司在统计数据方面“有误”的结论。
据广州市国土房管局有关负责人介绍,此次共清查了商品住宅用地7296宗,用地面积78平方公里。在历年供应的78平方公里商品住宅用地中,已经完成开发建设和销售的有55.74平方公里;政府依法收回的闲置土地10.46平方公里;目前开发企业手中未完成对外销售有11.8平方公里土地。
开发企业手中11.8平方公里存量土地中,已动工建设且建设进度符合规定要求的4.27平方公里;近期才出让正在依法办理规划、用地、建设等行政审批手续的3.8平方公里;超过规定时间未动工开发建设或建设进度达不到要求涉嫌闲置的3.73平方公里。
“针对部分开发企业利用住房需求畅旺、市场整体向好的环境企图囤积土地的行为,政府部门将采取多项措施强化全程监管并切实打击。”广州市国土房管局新闻发言人称。
据了解,广州今年新出让的地块全部都制定了三个时间限定:动工时间、竣工时间和预售时间,开发商要在取得预售证10天内必须开售,不得以资金问题或拆迁问题为由拖延开发进度,否则将按照土地出让金的千分之一收取罚金。
而在未来,广州将实行更严格的土地政策:存在延期动工、预售、竣工、欠交土地出让金、开发建设面积占储备面积比例偏低等行为的开发企业及其关联企业,在未能有效整改前不得进入土地一级市场;开发建设和投资未达到法定条件的地块将被限制转让;对于故意发布虚假信息、拖延建设进度、擅自圈地和企图通过囤积土地擅自转变用途做房地产开发的企业,政府部门将通过适当渠道公布其违规行为。
“这是给出了一个信号,警告开发商别想通过大地块的少量开发而囤地。”中原地产广州公司项目部总经理黄韬认为。
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