10月22日，据接近财政部的人士透露，湖南、湖北“两型社会”试验区试点个人住房房产税相关准备工作已暂停。而重庆和上海均出现房产税征收难的现象。

    两湖地区试点扩容难

    今年上半年，财政部曾做过沪渝两地房产税试点的工作总结，并递交给国务院，但报告的核心结论尚未披露。

    从五六月份开始，湖南和湖北两地曾悄然进行个人住房房产税扩大试点的准备。“两湖”的个人住房房产税试点前景，与武汉城市圈和长株潭城市群的“两型社会”试验区有关。“两型”即资源节约型、环境友好型，这也与房产税改革的部分政策目标吻合。

    不过，接近财政部的知情人士透露，目前两地的相关准备工作已经暂停。不久前，财政部有关司局还准备就当前社会上对于房产税的种种说法进行解释，随后给全社会一个交代。不过后来出于种种考虑，成文后并未发出。

    对于房产税试点隐现的变数，中国社科院财政战略研究院税收研究室主任张斌表示，重庆和上海的试点方案，是在特殊背景下仓促出台的，立法程序有争议，征税目标不甚清楚。

    国家发改委经济研究所财政金融研究室副主任许生评价说，两地试点方案实质上是一种选择性房产特别消费税，上海规定人均60平方米的免税面积偏高，不利于控制对房地产的过度投资需求，无益于控制房价上涨。

    房产税试点影响有限

    2011年1月，上海和重庆相继宣布从2011年1月28日起启动个人住房房产税改革试点，一时广受关注，亦争议不断。焦点就是向谁征税、征多少税。

    然而从近两年的实际情况看，房产税试点对试点城市及整个房地产市场的影响有限。

    在上海易居房地产研究院副院长杨红旭看来，目前仍处于房地产市场调控期，更加严厉的限购 、限贷政策对房地产市场影响更直接，个人住房房产税的税率较低、征收范围有限。

    重庆去年征收房产税涉及9400余套住宅，总计近1亿元，应税率99.1％。但相对于重庆市去年2900亿的财政收入，房产税的增量几可忽略。而上海官方渠道披露的数据是，2011年全市应缴纳个人住房房产税的住房接近2万套。但具体的个人住房房产税征收金额，却未被上海市财政局单列。根据上海市财政局公布的2011年上海预算执行报告，2011年上海各类房产税收入总计22.1亿元，完成预算的110.5％，其中个人住房房产税占比多少，不得而知。

    一位接近重庆地税部门的人士称，房产税的征收过程非常艰难。重庆市地税局10月9日发布通告要求相关纳税人于当月主动申报缴纳个人住房房产税，同时公布相应的逾期处罚措施。上海市税务局相关负责人称，该市房产税“没有完全征起来”。