某开发商项目经理

经理：我们的资金压力很大

在我们暗访的某个保障房建设工地上，施工方项目经理表示：资金的压力大，主要源于在保障性住房的建设上，各级政府的重视主要体现在政策的支持上，比如在办理开工建设手续的过程中，一路开绿灯，原本需要八个月到一年的手续三四个月全部办完。但在实质性的资金等方面，没有任何支持和补助。

某开发商项目经理

记者：那整个这个项目，从头到尾来说的话，资金有没有一些补贴补给你们的吗？

经理：目前没有。

不仅没有资金上的补贴和税收的优惠。 就连土地也要开发商先自己拿钱买。我们可以算这样一笔帐：就拿我们暗访的这个项目来说， 全部建造好之后政府回购价是每平方米7200元。 而开发商买地的楼板价已达到每平方米3600元，再加上钢筋水泥等建筑成本，保障房对于开发商来说是一个薄利甚至微利的项目。但做一个保障房项目对开发商来说，所投的资金并不比一个商品房项目少，开发一个保障房项目投入的资金同样也达到十几亿，甚至几十亿。

某开发商项目经理

经理：这个回款能力差。商品房不是说了嘛，到三分之二我就可以预售了。

开发商资金压力大，对于保障性住房事业的进展会产生什么影响呢？ 这个项目经理说，在施工质量方面由于查得紧，是不能压缩的，只有上下游企业之间产生一些三角债。

某开发商项目经理

经理：资金压力大呢，就可能会出现一些三角债，就像刚才说的，钢材呢你拿钱去他卖给你，没办法的。像别的东西呢就可以我佘一点啊，拖一拖啊。有的时候该赖赖一点。

目前，上海市已经形成了动迁安置房、经济适用房、廉租房和公共租赁房等四种政策性保障住房。其中，经济适用房上半年开发投资近50亿元，比去年同期增长了17.7倍，新开工面积也同比增长5.3倍。这些都说明今年上海的保障性住房建设有了实质性的进展，房子多了是好事，但怎么让最急需住房的困难家庭住进新房却又是个新的难题。

这里是闵行区的翔泰苑，上海市经济适用房首批试点的申请家庭将来就会在这里拥有自己的家。然而从选好房子至今已经过去了一个多月，却没有一户家庭签定购房合同。

闵行区住房保障中心主任 项建生

项主任：我们现在就是开始打算签约。

记者：打算签约，就是还没有开始签？

项主任：应该是签约的条件都可以了，条件都符合了，马上就可以签了。

在闵行区的这个试点中，副市长沈骏曾经三四次亲临现场督促工作，从开始筹备到最后的摇号选房过程都非常规范严谨。但是为什么前期的工作都做得很好，到了最后一关，申请家庭却迟迟不能签定购房合同，拿不到房子？ 原来，最后还是被卡在了“钱”的问题上。

中国房地产信息集团分析师 薛建雄

薛建雄：银行不贷给你，你本身就没有收入能力，收入能力比较差的话，你可能有首付付出来了，你没有月供的话，银行不能收回你的房产，因为你是唯一的一套住房，银行就会变成一堆坏账。

据了解，目前在多方协调之下，上海市针对经济适用房的贷款只有建设银行(4.69,0.01,0.21%)肯做，但银行为了保障资金安全，设定了很多门槛，例如贷款年限——很多年龄偏大的人只能贷十年。例如贷款额度——规定是首付二成以上，但由于这些家庭存在各种问题，所以最终评定下来，首付都要付三成到四成。还有很多家庭连贷款条件都不符合。

绿地集团总裁 张玉良

张玉良：我觉得是这样子，政策制定上是要一个相关的衔接，尤其是金融机构与政府的制定保障房经济适用的一些政策的衔接，比如超过银行的担保部分我觉得应该政府相关部门或者相关的一些机构为他担保。

那么房款的压力到底有多大？我们来算一笔帐，如果一套五十万的房子，贷款40 万的话，年限十年，每月的还款将会在3000元，而符合申请经适房条件的家庭每月的收入全部都在2300元以下，全部用于还款还不够。

采访生活困难的老百姓

男子：50万我们买不起，还是买不起。

妇女C：这个房子啊？买不起。

这样，最终导致的结果就是，我们看到不少家庭因为经济的原因而将经历了层层难关获得的经适房资格自动放弃，退出购买经济适用房。 徐汇区试点当中的一千六百多户家庭最后就有近百分之十的家庭放弃选房。 本来经适房的审核标准就相当严格，申请家庭当中，符合标准的就只占一小部分，这样一来，恐怕到最后真正能住上保障房的人就更少。