“资金杠铃”谁来举？

    “经济适用房虽然利润较低，但至少能通过销售回收资金，但公租房则不同，通过租金回收成本的周期很长，期间需要大量的资金沉淀。这个‘资金杠铃’谁来举，是个问题。”上海市住房保障事务中心副主任匡韦仁说。

    以目前地价较高的一线城市为例，如果通过土地划拨来建设，公租房的各项成本合计每平方米达四五千元，按照各项成本累计，其单套成本将达到十几万元或更多。如果每个月租金1000元，新建公租房需要将近20年才能收回投资。这样的回报率，市场化的企业难以从经营租赁房的业务中获利。

    记者了解到，重庆的公共租赁房建设，先期试点由市地产集团为建设主体，以后会扩展至市城投集团。“我们希望能找到解决公租房资金问题的新路子。”李东表示，将组织专业机构，具体负责公共租赁住房建设投资、房源筹措等运营机构“以保本微利为原则，采取市场机制进行运作”。

    上海市政协委员、上海爱建房地产总经理万雯娟认为，应通过金融创新拓展公共租赁房的融资渠道：由开发商建设公租房，政府将公租房打包，并附上每年支付收益的财政担保，将其整体出售给资产证券化平台，后者向社会公开发行资产证券化产品、募集资金。政府用募集到的社会资金来支付公租房建设款项。

    “当然，政府必须确保租金和政府补贴作为资产包稳定的现金来源，而资产包的出售可以让信托、银行、政府旗下的资产管理公司或其他有良好信誉的公司来操作。”她说。