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2009年初,都匀市开始了大规模的廉租房建设,第一期624套31000平方米的廉租房工程开工上马。
记者:“这个(房子)有多少平方米?”
“这个是49平方米,按照国家(廉租房)规定,是50平方米以内。”
都匀建设局的这位负责人告诉记者,按照目前的建房标准,像这样的廉租房的工程以及土地拆迁,园区配套等费用,每平方米的成本为一千元左右,而国家的补贴为每平方米400元,当地政府每平方米要拿出600多元进行配套,压力很大。
贵州省都匀市建设局局长郑冰阳:“困难也非常大,特别是资金这一块困难尤为大。”
据了解,按照2009年的廉租房建设计划,都匀市要建设廉租房624套共需资金3597万元,国家相关部门补贴1248万元,剩下的2349万元,需要都匀市政府支付,这也让都匀市政府的有关部门绞尽了脑汁想尽了办法。
贵州省都匀市人民政府市长胡晓剑:“通过银行贷款,用政府未来收益的预期,通过贷款先完成廉租房的建设,用未来五到十年的收入再来还这个贷款。”
除了用政府未来的收益向银行贷款以外,都匀市政府还准备利用部分土地收益基金,当地政府的财政补贴,来弥补第一期廉租房2000多万元的资金缺口。但记者在调查中了解到,按照计划,都匀市到2011年共需完成廉租房3838套的建设任务,剩下的3000多套的廉租房还需自筹资金1亿1千多万元,这么大的资金缺口,对于都匀市政府来说,可以说是压力巨大,困难重重。
郑冰阳:“(资金)非常困难,就是明年或者后年。”
记者:“你们的钱有着落吗?”
郑冰阳:“现在目前还没有,还没有完全定下来,就是有这么一个思路。”
都匀市地处我国的西部山区,属经济欠发达地区,2008年的财政收入为5.23亿元,而财政支出为9.37亿元,国家财政转移支付达4.14亿元。
胡晓剑:“有了中央(对廉租房)投入以后,我们实施的面积,实施的数量,实施的速度,要求都更高了,时间都更快了。”
据了解,在此之前的5年间,都匀市依靠自身的财力,只建了296套廉租房,而从2009年到2011年的三年间,却要建设3838套廉租房,相当于以前十几年的建设数量。
胡晓剑:“虽然我们只配套60%(的资金),但由于它基数的变大,时间要求的加快,我在短期内,在一个短期的时间内,要筹集的资金实际上绝对量是增加了。”
胡晓剑这样为记者算了一笔帐。都匀市到目前共有低收入居民,5763户,按照国家有关规定,到2011年共需建设廉租房3838套,所需资金1.95亿元,除了国家补贴6千万元以外,市政府共需配套1.35亿元的资金。约占都匀市全年财政收入的四分之一。
胡晓剑:“作为一个具体的执行者,我也感觉压力非常大。”
在贵州,不仅仅是都匀市感觉压力大,毕节地区的相关负责人也告诉记者,如果地方政府廉租房的资金配套不了,廉租房的建设也会在一些地方落入一种难以完成的怪圈。
毕节地区房产局局长汪应立:“地方补助这一块匹配不了,中央补助那一块你就争取不了,那就麻烦了,中央争取不了,地方匹配不了,地方不能匹配,中央又争取不了,这样我们老是廉租房建不起来,或者是建起来也是根据自己微薄的财力建起来的数量很少,三五年甚至十来年,无法满足我们这个低收入住房困难户。”
在贵州省的住房与城乡建设厅记者了解到,到2011年,贵州省需建廉租房22.6万套,而地方的配套资金就达110亿元。
贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣:“我们这么多年才搞了不到1000套,突然中央有钱补助,不要不做不行,做我们配套怎么办,配不起。”
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