据统计局网站消息，国家统计局已于16日公布了《住宅销售价格统计调查方案》(以下简称《新方案》)，并将于18日发布依据《新方案》统计的今年1月份70个大中城市房价数据。记者就此采访了国家统计局城市司负责人。

问：为什么要实施新的《住宅销售价格统计调查方案》？

答：住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是重要的民生问题。国家统计局十分重视房价统计工作，为适应新形势，满足新需要，在深入调研、广泛征求社会各方面意见和建议的基础上，在住房城乡建设部以及有关城市房地产管理部门的支持和配合下，对现行房价统计制度方法进行了改革，决定从2011年1月起开始实施新的房价统计制度方法。推进房价统计改革，实施《新方案》是贯彻落实国务院有关文件精神，完善房地产市场信息披露制度，改进房价统计的重要举措。

问：同原来的方案相比，《新方案》作了哪些改进？

答：此次改革的主要内容体现在以下四个方面：

(一)数据采集方式的调整。直辖市、省会城市、自治区首府城市(不含拉萨市)、计划单列市等35个大中城市，新建住宅销售价格直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不再另行调查；暂时不能取得网签数据的其他城市，新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表收集的各个项目(楼盘)的分类交易面积和金额数据计算。

(二)调查指标的调整。房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数。新建住宅类下设保障性住房和商品住宅两个类别。商品住宅类和二手住宅类均设90平方米及以下、90—144平方米、144平方米以上三个基本分类。

(三)指数计算方法的调整。新建住宅月环比价格指数的计算方法调整为按项目不同面积分类的平均价格法。采用国际通行的链式拉氏公式计算以2010年为基期的定基价格指数。

(四)数据发布方式和时间的调整。《新方案》实施后，国家统计局将重点发布各个城市不同对比基期的分类指数和总指数，不再计算和发布全国70个大中城市房价涨幅的平均数。数据发布时间调整为月后18日，比原发布时间延后一周左右。

问：《新方案》为什么采取网签数据代替房地产开发企业直报数据作为住宅价格统计的基础数据？同直报数据相比，网签数据有哪些优势？

答：基础数据来源渠道的调整是这次房价统计改革的重要内容。《新方案》规定，直辖市、省会城市、自治区首府城市(不含拉萨市)、计划单列市等35个大中城市新建住宅销售价格数据，直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不再采用样本数据。之所以作这样的调整，主要有三个方面的原因。一是数据齐全。网签数据涵盖了新建商品住宅的全部交易情况。二是信息完整。网签数据包含有地址、楼层、价格和金额等详细信息，有助于价格指数的计算。三是获取方便。经过不断的改进和完善，房地产管理部门在网签数据管理与使用方面积累了丰富的经验，数据提取比较容易。

问：网签数据含有详尽的个人信息，在计算房价指数的过程中，统计部门采取了哪些安全保密措施？

答：国家统计局采用网签数据的主要目的是用以计算房价指数。网签数据虽然含有购房者详尽的个人信息，但统计部门目前采用的网签数据主要是房屋的基本信息，仅有项目名称、项目地址、幢号、总层数、所在层数、房屋结构、成交总价(合同金额)、建筑面积和签约时间等内容，不涉及购房者的个人信息。

统计部门在处理网签数据时将严格执行《统计法》中关于“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密”的规定。数据处理采用单机汇总，以确保网签数据使用安全。

问：《新方案》实施后，国家统计局采用的网签数据总量有多少？单个城市的网签数据对当地城市房价表现的代表性如何？

答：网签数据的采用数量取决于各个城市当期新建住宅的实际成交量。鉴于各个城市新建商品住宅成交量不可能完全相同，网签数据采用数量也就会存在差别。但由于各个城市的网签数据记录了当期新建住宅的实际成交情况，因此不论数据量大小，据此计算的房价指数可以反映当地实际情况。

为了做好这项工作，2010年9月，国家统计局、住房和城乡建设部联合下发了《关于加强协作共同做好房地产价格统计工作的通知》，要求各省以及有关城市住房和城乡建设厅(住房和城乡建设委、房地局)、统计局、国家统计局调查队加强联系和合作，实现数据资源共享、信息资源共用。《通知》对房地产管理部门与统计部门的职责分工、网签数据的提供内容、提供时间和提供方式均作出了明确规定。目前，各有关城市房地产管理部门、国家统计局调查队正在按照统一要求有序开展工作。