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据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天上午, 2010年度国家土地督察公告新闻发布会在国新办举行。土地供应、征地制度一系列问题,未来如何应对成为众多记者关注的热点。中国城市化、工业化、现代化进程不断推进,中国按需保证供应建设用地的时代能否延续?土地供应紧张难题如何缓解?
今年“两会”期间,国土资源部进行了一次全国各地的建设用地需求的预测调研,从各地提出的需求看,大大超出了国土资源部今年用地控制的总量。甘藏春说,面对这么大的供需缺口,国土资源部首先要坚持的是18亿亩耕地的红线不能碰。
甘藏春:红线不能碰,地根不能松,18亿亩耕地红线是我们生存的生命线,特别是今年以来国际粮价攀升更加深了我们对这个问题的认识,在任何时候中国人只能依靠中国自己的土地来养活自己的人。
甘藏春表示:随着我国经济社会的发展进程,按需保证供应建设用地的时代将永远一去不复返。
甘藏春:我坦率的说,中国按需保证供应地的建设用地的时代已经永远一去不复返了。未来的现代化建设我们的土地的供应只会日趋紧张,不会缓解,这个紧张过程一直要伴随着中国城市化、工业化、现代化全过程,所以在这个时期,我们的调控政策就要有区别、有重点、保重点。
去年12月中旬,国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部共同启动了首次土地违法问责,但由于一直没有公布问责结果,所以不少人猜测此次问责是否也就此不了了之?对此,国土资源部执法监察局局长李建勤回应说:问责工作正在进行最后的核查,结果会适时公布。
李建勤:目前三部门正在对违法的事实、情节、造成的后果做进一步的核查,这项工作正在有序紧张的开展中,问责结果出来以后,我们将会以适当的方式进行公布。
年初国土资源部曾表示,今年对保障性住房用地会应保尽保,这也让很多人担心,这样是否会减少对普通商品房的土地供应,进而增加供需矛盾?甘藏春表示,国土资源部会通过三个举措来保证房地产调控政策的顺利实施。
甘藏春:在土地利用计划的安排上,今年普通商品住宅的用地量要高于前两年的平均水平,加大对闲置的房地产用地的清理力度,防止圈地囤地发生,这块量恐怕在建的或者已囤积的土地的实际用地量是一个很大的数字,这一块要盘活的话应该说我们用地的供应,特别房地产用地的供应量是相当大的,改变过去完全依靠价高者得的一个方式,综合考虑各种因素来压低控制地价。
对于解决土地供应问题,征地制度无疑非常重要。在近些年中,《土地管理法》的修订也是聚焦最多的修法之一,因为它直接关系土地流转、征地等一系列政策的实施。国家土地副总督察甘藏春今天透露,《土地管理法》已经启动了修订工作。
国务院法制办正在组织包括国土资源部在内的多个部门开展《土地管理法》的调研,力争在较短的时间里完成《土地管理法》的修改,通过法制来推进土地管理的改革。对于记者关心的土地征收问题,甘藏春认为:中国目前完善征地制度的重点,主要应该放在对被征地农民的补偿安置上。
甘藏春:在我看来,中国目前完善改革征地制度的重点,主要应该放在对被征地农民的补偿、安置制度上,恐怕更符合中国国情,要保证被征地农民能分享城市化、现代化的成果,恐怕是一个更为急迫的问题。
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