明年保障房套数任务或调减

　　有的委员提出，保障房财政支出的大头在地方政府，地方财政负担比较大，中央财政是否能多负担一点？

　　财政部部长助理王保安回答说，按照现有的事权划分和财政体制，保障性安居工程是地方事权，就是省级负总责，市县抓落实，中央给予适当补助。近几年，中央财政根据我国保障性安居工程建设的阶段性任务要求，千方百计筹措资金，从2007年的72亿元增长到今年的1522亿元，加上农村危房改造、游牧民定居工程共1705亿元。从地区结构来看，中央财政补助资金中，西部地区占45.4%，中部地区占41.6%，体现了向中西部地区倾斜的政策目标。从品种结构上讲，公租房政府投资中中央财政负担40%，廉租房政府投资中中央财政负担50%，中央财政补助资金分配体现了差别政策，基本保证了保障性安居工程的正常进展。

　　明年，保障房的套数任务可能有所调减，但中央财政补助的资金不会减少。随着国家财力的增长和整个资金安排结构的调整、完善，今后中央财政对中西部地区的支持力度将进一步加大。

　　■追问·限购令

　　全国信息联网后限购令或将退出

　　楼市限购令备受社会关注，这一政策何时取消？昨天，住建部部长姜伟新表示，随着个人信息全国联网，不必再用这类行政色彩浓厚的办法调控楼市。

　　不得已出台限购令抑房价

　　吴晓灵委员提出，抑制商品房市场的过度投机是为了平抑房价，但长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖，应该更多地运用税收手段调节。

　　对此，姜伟新表示，限购政策是行政办法。“限购政策是在房价高速上涨其他调控手段都用了以后，都起了作用，但还差点火候才能把房价抑制住，至少是过高过快上涨的势头给抑制住，最后不得已出了这样一个限购的措施。”

　　“作为一把剑悬着，还由监察部和住建部联合实行问责。这招起了一些作用，不能说是主要作用。党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降苗头，一些二、三线城市还在涨着，但是涨幅开始减小。”姜伟新评价说。

　　全国信息联网利于控房价

　　“更多地采取税收办法，对需求和供给包括房价进行调节，这是一个非常重要的意见，也是对的。”姜伟新对更多采用税收手段调控房价表示赞同。财政部部长助理王保安则表示，下一阶段，要抓紧总结重庆和上海的房产税试点经验，加快推进房产税的实施，以使它进一步发挥调控房地产市场的作用。

　　不过，姜伟新提出“现在确实有一个信息不是特别清楚的问题，我们正在努力建设城镇个人住房信息系统。”他介绍，在40个城市试点把这些城市自身的个人住房信息收集起来，尽快实行全国联网。一旦这一系统建立起来，再加上银行系统、财政系统、税务系统和公安系统的信息，如果能统一到一个平台上，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法来调节楼市。

　　住房信息系统联网后，一是解决对市场变化的分析问题，另一个是解决执行差别化货币政策问题。住建部副部长齐骥说，信息系统运行后，首先能够达到的“以人找房”的目的。但是目前该系统还存在着很大不足，首先，信息只有个人信息，不是家庭信息，还不足以全部满足差别化信贷政策和住房限购的临时性措施实施的需要；其次，该系统中除住房外，不含公安、民政、税务等信息。因此，下一步要想实现全方位信息系统，仍需要法律支持。

　　年底前40城市信息将联网

　　这一住房信息系统也关系到保障房公平分配的问题，齐骥表示，该问题涉及准确掌握申请者的住房、收入、财产等有关信息。而目前基础信息不足，相关情况比较复杂，使得管理比较困难。他坦言：“虽然有公示制度，但还是出现了一些问题，比如骗租、骗购和权力寻租的问题。”

　　据介绍，去年启动了40个城市的个人信息系统的建设工作。目前已将城区内所有现有房屋进行产权登记，包括产权登记的个人住房信息。但仍有相当数量的住房未进行产权登记。齐骥预计，今年年底前，这40个重点城市的信息系统将联网。