如何保证公平公正？

程序规范，过程公开，多方监督，严防“开宝马”的混进来

1月13日一大早，山东聊城市民梁子松就来到市建委，和103名享受最低生活保障的市民一起挑选廉租房，最终，他和其他71人通过抓阄方式入围。这意味着，以后每月只要交93元租金，梁子松就可以住进50平方米的新房了。

为什么通过抓阄而不是摇号来选房？聊城市建委住房保障科科长史潇说：“有的市民不认可摇号方式，征求意见后，大家一致接受最传统、最简单的抓阄方式。怎么公平怎么来。”

山东省住建厅王晓瑜处长介绍，为提高住房保障工作的科学性、有效性，早在2007年初，山东省就在全省范围内对低收入居民住房状况进行调查，各级建立了调查基础数据逐级审核机制，严格把好调查数据填报、初审、录入、抽检等“四关”，防止出现差错、遗漏或重复，确保调查结果准确。5万名调查员入户调查，获取了450万住户的住房状况和需求信息，以此作为决策依据。

在配售过程中，山东各地坚持做到公正有序，科学合理。为把有限的保障性房源合理分配到低收入家庭手中，烟台市按照统一管理、分级负责的原则，建立了房源信息、申购条件、办理程序、现场销售“四公开”制度，申请、初审、复核、排序、公示、销售“六步走”程序，并由街道、区、市实行“三级审核”，层层把关，严格掌握标准，明确供应对象，力求把好事办好。

济南市在棚户区改造中，充分发挥群众监督作用。被拆迁居民推选代表，全过程参与改造中各项事务的研究确定。对回迁安置分配方案、评估机构、拆迁单位选择等重大事项，由居民投票决定，群众说了算。坚持公开、公平、公正的原则，依法对项目的规划、建设、拆迁、补偿、安置等进行公示。建立市、区两级信访工作网络，尽最大努力解决群众的合理诉求，妥善处理各种问题矛盾。

“此外，山东对保障性住房实行一户一档，进行动态管理，半年一审核，不符合条件的坚决退出。全省累计有1.9万户廉租户退出保障房。”王晓瑜说。

保障房建设利润相对较薄，如何防止因偷工减料而成“豆腐渣”工程？保障房购买和租住成本相对便宜，如何防止有些“开宝马”的富人占了本属于穷人的“蛋糕”？吉林要求做到“两个保证”，即：保证工程质量和公平分配。要求层层落实质量责任，严格执行国家工程质量规范标准，健全质量保证体系。完善 “社区、街道、住房保障部门三级审核，街道、住房保障部门二次公示”制度，严格履行申请、审核、轮候、公示程序，坚持做到分配过程公开透明，分配结果公平公正。

安徽省住建厅党组成员、巡视员李玉华说，他们开发和实施了“安徽省廉租住房保障管理信息系统”，按照“横向住房保障、财政、民政、公安等部门，纵向省、市、县(区)、街道办、居委会”的基础框架，来实现对廉租住房保障全过程规范、有序、高效、透明管理。下一步将健全和完善覆盖全省住房保障信息系统，逐步与住房产权产籍、住房公积金、社会保险等专业数据库链接，到2011年初，估计所有城市都能够登入运行系统。“届时，一直困扰保障性住房的个人信用问题，能够得到进一步的解决。”李玉华充满了信心。

重庆虽然目前公租房申请程序还未启动，但重庆也将建立数据信息管理系统，在房管、公安、社保、工商等多部门之间实现信息共享，便于查证审核申请者的收入、家庭、住房等情况。公租房申请、摇号、配租等环节将实行全程公开，摇号还将通过电视直播方式进行，并邀请监察部门、公证机构、新闻媒体及申请者代表等参加。