增加住房有效供给

    业内人士认为,部分城市房价的过快上涨与市场有效供应不足有关。朱中一说:“从供求关系看,与巨大的住房需求相比,一些城市商品房可售面积并不多。因此一定要增加有效供应。”

    增加有效供应,首先要增加土地供应。为此,国务院常务会议要求,房价上涨过快的城市,要增加居住用地供应总量,大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房供应。依法加快处置闲置房地产用地,对收回的闲置土地,优先安排用于普通住房建设。

    近来部分城市频出的“地王”,已经引起社会各界对“价高者得”的土地出让方式进行反思。对于完善土地招拍挂制度,国务院常务会议明确提出要探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。

    朱中一说:“稳定土地供应是稳定房地产市场的重要前提。土地招拍挂制度要完善,对普通商品房用地,一般应在基准地价、标定地价基础上作适当浮动,防止过高地价提升房价。”

    加快保障房建设

    国务院常务会议明确要求,各级地方政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠政策,确保完成2010年建设保障性住房300万套,各类棚户区改造住房280万套的工作任务。大力发展公共租赁住房。

    住房城乡建设部有关负责人表示:“公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点,今年供应要比去年明显增加。”

    事实上,一些城市已经行动起来,如重庆市已开工建设2个片区的公共租赁房,今年底将向社会投放20万平方米公共租赁房。郑州市政府近日就《郑州市公共租赁住房管理办法》面向社会各界征求意见。

    房价上涨过快,有庞大市场需求支撑的因素,背后是中低收入群众的基本居住需求得不到满足。专家认为,加大保障性住房建设力度,使中低收入群众有房可买、可租,才能平衡供求关系,削弱房价上涨的基础。

    加强市场监管

    整顿房地产市场秩序是近年来楼市调控政策的重要内容之一,然而,捂盘惜售屡禁不止,囤地行为视而不见,没取得预售许可证的楼盘公然销售等现象并未得到根治。

    为此,在市场监管方面,中央政府加大整治力度。国务院常务会议明确要求,对存在对存在捂盘惜售、土地闲置等违法违规行为的房地产开发企业,限制新购置土地,暂停批准上市、再融资和重大资产重组,商业银行不得发放新开发项目贷款。

    此外,还要求对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度,性质恶劣的依法取消房地产市场经营资格,对违法违规的要依法依规严肃追究相关负责人的责任。

    北京居民李勇说:“要想解决这些扰乱市场秩序的行为,就必须出狠招,让违规企业付出巨大代价。另外,希望政府提出的完善房地产市场信息披露制度能落到实处,让百姓对房地产市场有一个稳定的心理预期。”