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针对地方的土地出让的收支情况,财政部和国土资源部将于5月初联合开展全国性摸底调研。而调研的最终目的是推进土地出让收支改革。
2010年全国国有土地有偿出让收入是29397亿,同比比上年增长106.2%。
虽然,相关法律政策规定,地方土地出让并须实行“收支两条线管理”,并且土地出让收入必须专项用于土地建设、水利建设,用于保障性住房、城乡基础设施建设等方面,不过,上述规定并未得到多数财政支出压力大的地方政府的完整执行。
2011年1月,审计署就发布审计报告指出,北京、上海、重庆、成都等22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例未达基本要求,2007年至2009年三年间,这些城市共计少提取146.23亿元。
财政部官员认为,改革土地出让收支管理的需求“非常急迫”。
据悉,根据两部委摸底调研的情况,财政部将出台针对性措施,以便确保土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算,同时,土地出让的净收益,首先要更多地用于农田和水利建设,用于保障性住房的建设。
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