昨天，《黄河三角洲城镇体系规划》在济南进行专家评审会。记者在会上得知，根据送审的《黄河三角洲城镇体系规划》，山东省坚持“以环境承载力为基础，坚持开发与保护并重，建设新型生态经济区”的规划原则，将对黄河三角洲地区进行“优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区”四类主体功能区划。

为优化黄河三角洲城镇体系空间布局，由省住房与城乡建设厅组织、清华大学承担了黄河三角洲城镇体系规划工作。清华大学顾朝林教授介绍说，“编制的指导思想就是实行保护与开发并重，保护优先的原则”。

根据编制的《规划》，黄河三角洲国家级自然保护区的核心区和缓冲区、滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区、淄博高青大芦湖湿地保护区，均被列入禁止开发区域。实行强制性保护，控制人为因素对自然生态的干扰，禁止不符合开发区规定的开发活动。

列入《规划》限制开发区域的则包括黄河三角洲国家级自然保护区的试验区、潍坊莱州湾湿地自然保护区、基本农田保护区、黄河两岸1000米的范围、其他河流100-300米范围的沿河生态涵养区、庆云、乐陵、无棣、沾化的经济林(枣林、梨园)保护区，饮用水水源地的准保护区、非饮用水水库100-300米的生态涵养区、风景旅游区、鹤伴山和大基山森林公园等。

黄河三角洲作为全国最后一块亟待开发的三角洲，目前已经上升为国家战略。从发展思路上来说，将进一步做大中心城市规模，根据《规划》，到2020年黄河三角洲50万人以上大城市可达5个，分别是东营、滨州、寿光、莱州和邹平。

在昨天的专家评审会上，不少专家、学者以及我省各地有关部门负责人，提出了不少意见和建议。中国科学院院士叶大年也提出了一个问题，既然滨州东营是黄三角发展的核心，这样两地能否实现一体化发展。

“滨州、东营一体化的讨论有很多，其中像电话号码、医疗资源能否互通，这样算起来就不是一加一等于二的事儿，而是一加一大于二。”叶大年提到，像南方的株洲、湘潭就实现了电话区号统一。另外，科教文体的统筹安排，对于老百姓来说非常必要。

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居民“串门”花费时间将越来越少、所住的城市将越来越美、城乡各项公共基础设施会越来越完善……在昨天的《黄河三角洲城镇体系规划》评审会上，传递出诸多改善民生的内容。

黄三角将形成

“一小时通勤圈”

“串门”越来越快：

1小时内可到各县市

要想富、先修路，清华大学顾朝林教授就将交通体系建设作为整个城镇体系规划的重要支撑。

除了重点建设德州至龙口至烟台、黄骅至大家洼铁路等外，《在规划》中还提到要做好济南至滨州单线铁路的规划论证工作。而高速公路上，黄三角地区将形成“二纵四横”的高速公路布局，使中心城市到各县市的通勤距离在一小时之内，这也即是“一小时通勤圈规划”。

同时还将规划建设滨海公路，连接沿海开发地区，使沿海地区公路成网成环。海港方面，重点建设东营、莱州、滨州、潍坊四个港口。

航空港方面，完成东营机场的扩建工程，形成区域中心空港，预留潍坊机场新建用地，建设滨州大高区域性支线机场。

服务越来越全：

家门口看病上学不成问题

在医疗卫生体系方面，《规划》中提到在东营和滨州分别建立一所三级综合性医院和三到四所二级甲等医院，各县市区至少建立一到两所二级甲等医院和若干社区医务所，在各中心镇建设一级基层卫生院，在各中心村建设卫生服务站。

在环卫工程上，规划黄三角各县市中心城区附近新建1-3个无害化垃圾处理场。在旧城改造片区、新建的居民小区、商业区、行政办公区及开发区，按照0.7-1平方公里设置一座垃圾中转站。

在教育和文化改造上，《规划》中提到要全面普及高中段教育，加大高等院校的建设和投资等。同时在东营建立大型吕剧艺术表演研究中心，在滨州建立大型博物馆，充分展示孙子文化、黄河文化等。