近日，中国人民银行上海总部印发《2010年上海市信贷投向指引》，明确了2010年上海市将围绕适度宽松的货币政策和有保有控的信贷政策，加强窗口指导和政策协调，实现“总量适度、节奏平稳、结构优化、风险防范”。

    2010年《指引》将信贷投向细分为三类：倾斜类、支持类、审慎和禁止类。倾斜类为经济社会薄弱环节和战略产业，包括三农金融、民生金融和绿色金融等方面。支持类包括了重点产业和新兴产业、中小企业、消费金融和文化金融、重大项目和“两个中心”建设等四个方面。审慎和禁止类列出了需要加强贷款风险管理、加以限制和禁止的若干行业或领域。

    为了有效支持上海转变增长方式，《指引》特别指出，在支持扩大内需和消费升级方面强调抓住“四个重点”，发展消费信贷，支持住宿餐饮、批发零售等商贸业态发展；支持航运物流、邮轮经济、旅游消费等产业发展；支持周边商业设施开发、衍生产品生产和动漫游戏产业发展；支持大众化、耐用型商品消费。

    在完善中小企业信贷服务体系方面，《指引》提出应降低抵押担保、信用评级、贷款期限、放款手续等门槛，探索应收账款质押、股权质押、动产质押、供应链融资、知识产权质押贷款等特色信贷业务，重点支持科技型、服务型和劳动密集型中小企业的发展。

    在支持经济发展方式转变方面，要支持产业化项目和产业基地建设，支持重点企业技改项目和企业自主创新，加大对新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探等七大战略性新兴产业的信贷支持力度，推进科技密集型产业、生产性服务业和服务外包产业发展。

    此外， 《指引》要求各金融机构支持节能环保、低碳经济和循环经济发展，大力拓展“绿色金融”；在房地产信贷方面，坚决落实差别化住房信贷政策；严格控制对“两高一剩”行业的信贷投放，主动配合相关部门落实水泥、平板玻璃、煤化工、电力、焦炭等行业近期淘汰落后产能工作。