专家建议警惕选择性移植国际惯例
 

    “要开征一项税收，目的是什么？不能是拍脑袋的随意行为，既要有合法性，同时也要有合理性。”刘俊海说。
 

    他认为，谁在高房价中有不当利益，就应该对谁进行调整，谁在高房价中利益受损，则应该对其作出补偿。在高房价中获益的明显是开发商和地方政府，利益受损的则是普通购房人。

    “如果说把70年的土地出让金转化为物业税，那还不如按照费的方式征收，而且应该给购房人以选择的权利，可以一次性缴纳，也可以分70年缴纳。”刘俊海说，不仅如此，还需要规定，一次性缴纳土地出让金的永远免缴物业税。

    刘俊海表示，不论是什么样的政策出台，都需要经过严格的法律程序，物业税更不能例外。

    在1月26日北京市的两会上，“北京最早将明年年底征收物业税”的说法引起了社会高度关注。

    刘俊海表示，根据我国《立法法》，北京市政府、国家税务总局都无权制定物业税的相关法律，从而开征这项税收。我国《立法法》第八条规定，“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”，必须由全国人民代表大会及其常委会来制定法律。这也就是说，如果要征收物业税，必须由全国人大及其常委会立法通过才行。

    2007年10月18日，国家税务总局新闻负责人马方明曾公开表示，物业税属于地方税种，其开征等事宜都是由全国人大常委会立法来决定，国家税务总局只是执行机构，不可能自己制定征收的时间表。

    “到目前为止，根本没有看到物业税进入全国人大的立法计划，怎么可能说出征收时间表？”刘俊海说。

    “自古以来，和谐社会就是轻徭薄赋的社会。如今整个国家更应该做的是减税，目前只是减免了农业税，能不能在农民以外的群体中停征一部分税、减征一部分税？”刘俊海说，在后金融危机时代，征收物业税无疑会让百姓更加不敢消费。

    刘俊海告诉记者，现在要警惕地方政府选择性移植国际惯例的危险做法，这与建设法治型政府是背道而驰。如果认为国外是什么中国就该是什么，那是缺少法制观念、缺少政治观念。

    他认为，在我国，现阶段开征物业税缺少法理依据、法律依据和民意基础。