房产税：可理解为“房产持有税”

第一太平戴维斯中国区研究部总经理简可在接受记者采访时表示，房产税事实上已一直在征收中，只是个人所有的非营业用房(住宅等)无须缴纳。而目前社会舆论中提出的房产税，其范围将扩大为对所有房产所有人征收。无论名称为“房产税”还是“物业税”，大致都可以理解为“房产持有税”。

关于房产税是单一性还是综合性税种、是地方性还是国家性税收，由于政策未出，尚难定论。根据其他的国家或地区的操作经验结合中国实际，房产税估计在中国以单税种、地方税的可能性较大。单税种可使地方政府仍享有收益；地方税则利于带动地方政府积极性，切实落实这一税种的征收。

随着重庆即将开征房产税，许多市民都对这一新鲜事物非常关注，大多数人对于何为房产税、房产税的功用到底是什么、房产税实施的条件及其国际比较等基本问题，往往都比较模糊。为了厘清这些基本概念，记者采访了多位对房产税有深入研究的专业人士。

房产税的功用：

最根本是增加地方财政

房产税的功用到底是什么？中山大学岭南(大学)学院教授廖俊平直言不讳：房产税的直接目的不是为了调节公平，不像个人所得税那样具有直接的“劫富济贫”的作用。

在世界各国和地区，房产税的征税目的一般都是为了提供社区日常公共服务，包括学区教育、公共卫生、社区治安。这些公共服务主要是由常住在此的居民享用的，并且假定住房面积越大、住房价值越高，享有的公共服务就越多，就应该通过缴纳更多房产税的方式支付更多的公共服务费。

而第一太平戴维斯中国区研究部总经理简可也表示，一般来说，房产税主要功能是增加地方政府的财政收入。由于房产税可以为地方政府带来稳定的税收收入，支持地方财政，促进地方政府改善区域公共设施及提高服务水平。

征房产税的目的：

从抑制需求入手压楼价

廖俊平表示，本着为提高地方公共服务的目的而征收的房产税，不仅不是为了打压房价，反而是希望房产税和房价形成一个良性的循环。这也就是为什么任志强在《锵锵三人行》中谈到的，“征收房产税实质目的是提高了楼价。”试想一下，因为税收增加，地方的治安好了、绿化好了、公共服务也增多了，这也是为物业增值，难道不是提高楼价吗？

不过，由于房产税对不同性质的不动产征收税率不同，一般而言，对住宅征收税率较低，对商业地产征收税率较高；对高档住宅和多套房征收较高税率，而对低收入者给予一定的税收减免。政府从中可以通过税收调节贫富差距，遏制房地产市场投机行为、稳定市场。就中国而言，在短期内，房产税增加了购房者的持有成本，在一定时期内对需求起到抑制作用，房产税出台会对部分购房者心理产生一定影响，一定时期内选择观望。

房产税的征收步骤：

将由点到面逐步实施

对于房产税出台的背景，实际上，从2003年开始，房产持有税从提出至今已有7年时间。这一税种迟迟不出台的一个重要原因，在于许多条件尚不具备，主要包括明晰的产权制度、房产登记制度；完善的评估机制、可靠的数据库信息；全面的信用体系及税收服务体系；公众自觉的纳税意识等。

总体来看，普通居民自住用房税费在1%左右，而高价位或多套住房税率在2%以上。

从各国实际执行情况来看，主要差别体现在一是税基不同；二是对物业和土地是否统一征收有不同规定。美欧许多国家均将物业和土地税合并到一起征税，少数国家和地区如日本、中国香港、韩国，则采取分开征税的办法。