新的风波

尽管住建部处理违规调整容积率的2150个项目，在排查的98577个项目中所占比例极小。但在两部委展开专项治理的同时，由于规划变更而引起的风波在2010年却越来越多。

2010年1月，北京广渠门15号地得主方兴地产申请调整规划，因争议颇多而被否。2010年3月，雅居乐[简介 最新动态]广州科学城地王从55米拔高至100米、建筑面积提高80%。

此后，万科北京长阳镇项目申请调整规划并获得批准，其中03地块建筑控制高度由45米调整为60米，容积率由2.0调整为2.49；04地块建筑控制高度由60米调整为80米，容积率由2.2调整为2.41。

而刚刚完成出让的北京CBD六幅地块，其容积率也比2009年出让时有了大幅度的提高。而容积率可能影响到的一个结果是，此次CBD六幅地块的最终楼面价格，均在两万元每平方米左右，对比周边项目四五万元每平方米的售价，可以说是相当低。

有业内人士称，2010年部分项目容积率调整的原因与中央对于地方稳定房价的要求有关系。

在2010年12月29日召开的全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新便称，住建部将 “适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，进行约谈直至追究责任。”

万科长阳项目在2010年7月份以13500元/平方米的低价入市，也被部分舆论指为受益于容积率的调整。

不过，这些项目都经过了公示等一套标准程序。

事实上，在住建部的文件里，2010年以来生出好几起规划调整风波的北京，还属于容积率管理法规建设做的比较好的城市。

配套法规

北京市规划委、市监察局共同制定了 《关于落实住房和城乡建设部、监察部 〈关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知〉的意见》，将建设用地容积率指标的调整程序具体细化为八大环节。而在年初对各地情况进行汇总时，住建部也将北京等七个省市列为容积率法制建设的典范。

住建部政策研究中心副主任王珏林也对记者表示，2011年北京容积率调整事件颇受关注的原因，也主要在于 “增加了透明度”，因此在客观上也增多了讨论。

令人担心的在于，孙安军在12月24日的发布会上也指出，近一半的省、自治区、直辖市没有完成配套法规的制定工作，房地产开发中违法违规建设、政府有关部门监管不力的问题还不同程度地存在。

而在住建部公布治理成果之前，全国土地市场正迎来一场热潮。11月份，武汉、广州、温州等城市相继出现创纪录的地王。进入12月份，土地市场的火热势头丝毫不减。国土资源部在12月19日出台通知，要求各地对溢价过高的地块上报说明情况。

从某种意义上，住建部选择在此刻发布容积率调整治理成果，也有着警示的意义。