争论2：想搬难搬

刘英：他知道我做不到啊，有两家买房的，人家的条件我达不到，他们知道我腾不出，下一步就是申请法院执行，就是把街坊置到我们屋里去。

尽管对补偿标准不满意，但刘英说，即便退一步，现在自己也是搬不出去的。按照拆迁决议的要求，清空房内所有住户是迁入新居的条件，但现在的房子里，不只住着他们夫妻俩，还有多年的“租户”。上世纪90年代，他们把自己宅基地上建的房屋部分卖给了其他居民，眼看拆迁在即，前后打了8场官司，买卖终判无效，可买主无房搬不出去，只好每月交租金成为“租户”。

房管局让这些“租户”和自己一起搬进新房，张家觉得没法接受。租户们显然也不认同这样的解决。

租户：一套两居，一套一居，根本就没有我们家什么事，怎么说我们也得有地方居住啊。

面对这个障碍，法学专家王锡锌说，承租户和这一起拆迁之间并没有必然的联系，各打各的官司，民事诉讼或许可以解决。

王锡锌：法律意义上的房主，我让你搬迁你就搬迁。至于别的人，他们也必须搬迁，不搬迁的话强制拆迁，这个争议在法律上也是比较明确的。知道买卖是违法的，买房子的人也要承担责任，来分担这个责任。

争论3：为什么等七年？

七年，对所谓的“最牛钉子户”张家夫妇来说，不算短。学者王锡锌听到这个案例也感到疑惑。

王锡锌：拆迁许可证是不是那时候发出的，如果是的话，为什么没有拆迁？如果当时由政府裁决不是就拆了吗？既然发了拆迁许可为什么不去执行呢？

这同样是张长福和刘英的不解。在房管局的拆迁决议中，申请人房地产公司说他们多次协商无法解决纠纷，而在女主人刘英口中，这七年不是彼此争执的马拉松，是他们一家人的独自等待。

刘英：头几年的时候有时来走一趟，说是了解情况，就跟走程序似的，打发底下的人走一趟，就完了。

七年不来，裁决书为什么此刻才来？朝阳区房管局拆迁科长罗月说，是因为申请没有到。

罗月：我们行政机关的裁决是基于申请人或被申请人一方的申请，按照拆迁方，他们双方必须有一方到房管局到主管部门提出申请，我们才能受理裁决、审理案件，这么多年下来他们双方从来没有提出过申请。

按照我国《城市房屋拆迁管理条例》的规定，从七年前到现在，即便张家申请行政复议期间，有拆迁许可证在握，依法强制拆迁是随时可以进行的。能拆不拆，北京大学教授王锡锌说，拆迁方是有责任的。

王锡锌：如果是当地，朝阳区的责任，作出了一个拆迁的决定，又不拆迁，或者是开发商当时又不拆迁，那实际上意味着拆迁方是负有一些责任的。

现在，张家房屋的拆迁决议正在朝阳区法制办复议，如果判定履行决议，房子不久就会拆掉。等七年，张长福和刘英希望搬得满意些，七年的辛酸没人比他们更懂，而市政道路修建、普通民众因为这一户不搬的院落，又承受多少不便，也难以计量。谁又该为这一切买单呢？