政策猜想

房企大跃进调控面临加码

万科11个月的销售金额已达1000.6亿元,中国房地产市场正式进入销售“千亿级”时代。虽然调控当前,但不少开发商却均已提早完成全年目标。

随着房企业绩的向好,明年房地产调控的压力也在升级加码。据媒体报道,目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订,以符合对居民自用房的征税。房产税将于2011年初试点,而试点城市也在抓紧完善试点方案。

2010年,称为“史上最严厉”的房地产调控连续两轮重拳出手,不但从消费层面、开发层面多层次调控,在抑制消费的同时增加供给双轨并走,更提出从“政调”到“税调”的长效机制转变。据悉,明年将开展的房产税试点城市包括上海和重庆。而两个城市的试点方案也有很大差别。重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收,存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产,而且按照人均面积作起征点考虑。据分析,设计中的房产税的税率为累进税率,房屋价值高、人均面积大的房屋其税率更高。据记者了解,在上海提交的房产税试点方案中,税率初定在0.5%～0.8%。此外,最新定调的十二五规划中明确提及扶持新能源等战略性产业,但并未提及房地产业,房地产所谓支柱产业的光环明显被削弱。

中地行分析人士指出,首轮调控中,中央首先提出了差别性房贷的抑制投资投机性购房的针对性调控思路。而第二轮调控,中央则进一步抑制消费,提出全面限购政策,此时,投机性购房全面受阻。两轮调控不仅涉及消费层面,更延伸到开发层面。通过规定保证金的额度和付款期限、限定开发时序和周期,通过稽查闲置土地、规范招拍挂等土地市场机制方面,从源头控制土地价格从而抑制房价过快增长。

对接下来的市场走向,中地行预测,在调控压力下,由于首次置业、改善型门槛提高,投机投资被迫离场,住房需求进一步被挤压,高端住宅产品基础缺失,房价由需求支撑,由此,普遍高房价现象将有所减缓。而投资者的转向,保障性住房大量推行下,住房结构将得到重新分配,房地产业或许将出现产业内部再平衡。

南方日报记者李广军

记者观察

红名单背后,调控“潜行”

2010年年末的房地产市场已经开始酝酿着“不安”的气息。先是全国“地王潮”,接着又是万科的“千亿门”,面对着今年号称“史上最严”的一系列调控,房地产市场仿佛正在上演着强力逆转秀。日前银监会向商业银行发出的针对房地产央企的“红名单”,房产税开征也已开始倒计时,这预示着调控仍在继续,而且力度将有可能更强。

房价在今年将面临失控?面对着高压下仍旧火热的市场,中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海曾公开表示:“二次调控大势已去。”而期待第三波宏观调控的呼声则越来越高,业内普遍认为,新一轮的政策将于明年初推出,房产税也将面世。财经评论员叶檀就认为“投资过热的问题由税收与贷款成本解决,征收房产税、给房地产市场单独加息是最好的选择。房地产如此发展下去,第三轮调控势不可挡。”

在经历了今年一系列调控后,房产税已被业内认为是最后的杀手锏。财政部税政司综合处处长周传华表示,“十二五”期间,房产税改革将稳步推进,个人房产逐步纳入征税范畴。但房产税能否开征,作用有多大仍是未知之数。

记者蒋劲劲