银监会“红名单”:

给非主营房地产央企断粮

银监会新闻处负责人日前证实,为使银行业金融机构切实贯彻《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》有关“严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务”的要求,今年9月银监会已向银行业金融机构下发了主业含房地产的中央企业名单,要求加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。

根据这一名单,目前多家银行已经要求分支行只能对名单中列示的16家房地产央企提供新增房地产开发贷款,对16家之外的非房地产主业央企不得提供新增房地产开发贷款,而此前下发的存量贷款也要及时回收,做好资产保全工作。

早在3月份,原国资委主任李荣融就表示,要求非地产主业央企半年内列出退出房地产市场时间表。而在4月份发布的“国十条”中,提到了加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国有资产和金融监管部门要加大查处力度,商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理,对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款。

进入第四季度,全国土地成交活跃依旧,主要城市的土地成交金额同比大幅增长。10月26日,银监会主席刘明康强调,要高度关注房地产贷款风险。严控大型房企集团贷款风险,预先布防高风险房地产企业风险暴露,并在把握风险收益的基础上,合理满足中小户型、中低价位房地产开发贷款需求,继续支持保障性安居工程建设。

而12月3日的中共中央政治局会议指出,明年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。种种迹象表明,央行正在收紧货币的流动性。与此同时,从近期中央释放的信号来看,对于楼市调控从严的决心未变,严格信贷、限外、限购等政策暂无松动的迹象。专家分析,在此背景下,银监会明确证实关于“红名单”的存在,意在给非地产主业央企“断粮”,通过资金的收紧来倒逼部分央企清退房地产业务,加速非地产主业央企的“回归正业”的进程。

南方日报记者李广军

“黑名单”到“红名单”:

银根收紧逼退央企

日前,监管机构向商业银行发布房地产央企“红名单”,对名单中所列示的16家房地产央企提供房地产开发贷款的授信额度,原则上不得对16家以外的非房地产主业的央企提供新增房地产开发贷款。银监会新闻处负责人表示,此举旨在“要求银行加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理,继续加强风险管控工作”。而业内人士分析,此举实际上是要卡住资金输血管道,“是想让央企知难而退,在卖完手头上的土地及项目后金盆洗手。”

在今年3月18日,国资委曾高调限令非主营房地产业务的央企退出房地产市场,78家央企被列入当时的“黑名单”之中。此次“红名单”再度压缩受制范围,直接面向除了16家被认可的企业以外的央企,而且茅头直指房企命脉———开发贷。

从年初的“黑名单”到现在的“红名单”,政策的一再收紧原因在于“房价的难以遏制”。开发商资金链的通畅是最关键的环节,收紧银根目的就想从资金上逼退部分房企。满堂红研究部高级主任肖文晓认为,红名单的出现,主要是想从信贷源头对非以地产为主业的央企断粮。如果能够严格执行,当然是可以起到“逼宫”的效果的。但从现实的角度来说,他认为,“只要房地产还是最赚钱的行业,那些不在红名单的央企,肯定会想尽办法留在房地产行业内。”

财经评论员叶檀认为,央企必须退出房地产市场,否则将大大加剧房地产调控的困境。但此次“红名单”对于房价的调控效果,业内仍显得信心不足。肖文晓分析称,控制银行信贷对“红名单”中的16家央企以及成功在上一轮赛跑中领跑的优势民企的倾斜,“意味着房地产行业已经逐渐从上一阶段的集体狂欢向下一阶段的少数人的盛宴靠拢。今后房企抱团取暖、联合开发的现象将会越来越多。”而为了争抢有限的城市土地开发资源,“商品房的土地开发成本也会被越推越高,从而使高房价问题的解决更加困难。”

南方日报记者蒋劲劲